Решение № 2А-3636/2017 2А-3636/2017~М-3502/2017 М-3502/2017 от 20 октября 2017 г. по делу № 2А-3636/2017

№ 2а-3636/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2017 года Советский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Данченко Р.А.

при секретаре Гапоненко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца ФИО1 к административным ответчикам Главе администрации Зимовниковского сельского поселения Ростовской области, администрации Зимовниковского сельского поселения Ростовской области о признании незаконным постановления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим административным иском, указав на то, что на основании распоряжения Главы администрации Зимовниковского сельского совета от 07.06.2001г. № 90 в связи с продажей Ремонтненской ДСПМК здания цементного склада по адресу: <адрес> ему на основании заявления был предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, прилегающий к складу цементного завода, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3 <адрес>.

На основании указанного распоряжения Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области ему было выдано свидетельство серии № от 10.07.2001г. о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

С целью регистрации права собственности на указанный земельный участок административный истец обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, однако он получил уведомление о пристановлении государственной регистрации в связи с тем, что на основании постановления Главы администрации Зимовниковского сельского поселения ФИО2 № 707 от 06.12.2016г. прекращено его право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. 13.09.2017г. указанное постановление было им получено на руки. Из данного постановления ему стало известно о том, что он отказался от своего права на земельный участок на основании ст. 268 ГК РФ, ст. 53 ЗК РФ.

Однако, как указал административный истец, от своего права на земельный участок он не отказывался и с заявлением в администрацию об отказе не обращался.

Административный истец считает, что постановлением Главы администрации Зимовниковского сельского поселения ФИО2 № 707 от 06.12.2016г. нарушены его права и по изложенным основаниям, ссылаясь на положения КАС РФ, просил суд признать незаконным и отменить указанное постановление и обязать административного ответчика восстановить его право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

На основании ст.221 ч.2 КАС РФ к участию в административном деле в качестве второго административного ответчика была привлечена администрация Зимовниковского сельского поселения Ростовской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил суду заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия (л.д.27). В отношении административного истца дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Представители административного истца ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности (л.д.15), в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали,

Административные ответчики в судебное заседание не явились, направили в суд отзыв по электронной почте, который приобщен к материалам дела (л.д.28). В отзыве административные ответчики оставили решение по данному делу на усмотрение суда.

Выслушав в судебном заседании доводы представителей административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 219 ч. 1 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, и ному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно административного искового заявления ФИО1 стало известно о принятом постановлении Главы администрации Зимовниковского сельского поселения Ростовской области ФИО2 № 707 от 06.12.2016г. - 13.09.2017г. В связи с этим суд считает, что срок исковой давности административным истцом не пропущен.

В силу ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом при рассмотрении данного административного дела установлено, что согласно распоряжения Главы администрации Зимовниковского сельского совета Ростовской области № 90 от 07.06.2001г. в связи с продажей Ремонтненской ДСПМК здания цементного склада административному истцу ФИО1 в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 20000 кв.м, прилегающий к зданию цементного склада, расположенный по <адрес>, №а в <адрес> ФИО3 <адрес>.

На основании указанного распоряжения Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области административному истцу было выдано свидетельство серии № от 10.07.2001г. о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

05.09.2017г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Однако согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 13.09.2017г. государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок была приостановлена в связи с тем, что постановлением Главы администрации Зимовниковского сельского поселения Ростовской области ФИО2 № 707 от 06.12.2016г. было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, который был предоставлен административному истцу ФИО1

Согласно данного постановления право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком ФИО1 прекращено на основании ст. 268 ГК РФ и ст. 53 ЗК РФ.

Указанные нормы закона устанавливают условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.

В своем административном исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что от своего права на спорный земельный участок он не отказывался, в местную администрацию с таким заявление не обращался. В судебном заседании представители административного истца данные утверждения поддержали. В опровержение доводов административного истца и его представителей административными ответчиками никаких доказательств суду не представлено.

Как установлено судом, земельный участок был предоставлен административному истцу 07.06.2001г., т.е. до введения в действие действующего ЗК РФ.

На основании ст. 3 п. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законных оснований у Главы администрации Зимовниковского сельского поселения Ростовской области ФИО2 для принятия решения о прекращении ФИО1 права постоянного (бессрочного) пользования земельным участок не имелось.

Доводы, изложенные административными ответчиками в представленном суду отзыве, суд не может принять во внимание, поскольку они не основаны на законе и опровергаются представленными суду доказательствами.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца ФИО1 являются обоснованными, доказаны в судебном заседании и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Главы администрации Зимовниковского сельского поселения Ростовской области ФИО2 № 707 от 06.12.2016г. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, №а, площадью 20000 кв.м.

Обязать Главу администрации Зимовниковского сельского поселения Ростовской области ФИО2 восстановить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, имеющий адресные ориентиры: <адрес>, №а, площадью 20000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 27.11.2017г.