Решение № 2А-1503/2019 2А-1503/2019~М-1201/2019 М-1201/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-1503/2019

Дело № 2а-1503/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи: – Петровой Ю.В.,

при секретаре: – Гирмане Р.М.,

с участием:

представителя

административного истца - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе административное дело по административному иску ФИО2 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного приставу ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3, Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо – АО «Фондовый Конверс-Центр» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 07.05.2019г.

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного приставу ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3, Отделу судебных приставов по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 07.05.2019г.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя находится исполнительное производство№ о наложении ареста на денежные средства ФИО4, находящиеся в банках или иных кредитных организациях- в пределах суммы исковых требований <данные изъяты> рублей.

15.04.2019 года заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП-России по Республике Крым ФИО3 вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника. В результате чего на основании данного постановления на все банковские и кредитные счета был наложен арест. При этом, в мае 2019 года истец получила уведомление из Федеральная службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о том что на все недвижимое имущество истца : три квартиры и земельный участок наложен арест (запрет на осуществление регистрационных действий). В данном уведомлении упоминалась постановление о запрете на совершения действий по регистрации и исполнительное производство № от 05.02.2019 года. Однако, вопрос о наложении ареста в рамках гражданского производства не решался, исполнительный лист был выдан судом лишь на арест на денежных средств, находящихся в банках или иных кредитных организациях- в пределах суммы исковых требований <данные изъяты> рублей. Таким образом, судебный пристав- исполнитель превысил свои полномочия, предусмотренные законом, вынес постановление от 07.05.2019г. о запрете совершения регистрационных действий на недвижимое имущество, не имея на то законных оснований, в связи с чем постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 07.05.2019 года вынесенное заместителем начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3 по исполнительному производству № от 05.02.2019 года, является полностью незаконным, и подлежащим отмене.

В процессе производства по делу к участию в деле в качестве соответчика были привлечено: УФССП России по РК, заинтересованное лицо – АО «Фондовый Конверс-Центр».

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо, уведомленное судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО1 просил суд иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенном в исковом заявлении.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства №, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым находилось исполнительное производство № по принудительному исполнению определения Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01 февраля 2019 года.

Так, согласно определения Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 01 февраля 2019 года заявление АО «Фондовый Конверс-Центр» об обеспечении иска о взыскании суммы задолженности по кредитному договору было удовлетворено, наложен арест на денежные средства ФИО4, находящиеся в банках или иных кредитных организациях в пределах суммы исковых требований <данные изъяты> рублей.

05.03.2019 судебным приставом - исполнителем в порядке ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

15.04.2019г. судебным приставом – исполнителем объявлен розыск счетов, открытых на имя должника ФИО2.

Постановлением от 07.05.2019г. судебный пристав-исполнитель объявил запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: должника ФИО2:

Земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; кадастровый <данные изъяты>; площади: 758.00 кв.м.;

Квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; кадастровый <данные изъяты>; площади: 73.30 кв.м.;

Квартира, расположен по адресу: <адрес>.

Так, Федеральный Закон № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 2 указанного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что на судебных приставов возлагается задача по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 ФЗ № 229).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем выполняются исключительно требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Однако, из исполнительного листа серии <данные изъяты> №, выданного Железнодорожным районным судом г. Симферополя 01 февраля 2019 года по делу №2-406/2019 не следует, что судом наложен запрет на регистрационные действия, действия по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего ФИО2.

Таким образом суд пришел к выводу о том, что постановление, вынесенное 07 мая 2019 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3 о запрете на регистрационные действия, действия по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО2 следует признать незаконным.

Что касается требований административного истца об отмене обжалуемого постановления, вынесенного 07 мая 2019 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3 о запрете на регистрационные действия, действия по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО2, то в удовлетворении иска в этой части следует отказать, поскольку постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3 от 01 августа 2019 года обжалуемое истцом постановление от 07 мая 2019 года отменено.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, –

р е ш и л:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление, вынесенное 07 мая 2019 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Симферополя УФССП России по Республике Крым ФИО3 о запрете на регистрационные действия, действия по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО2,- незаконным.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Ю.В.Петрова