Решение № 2А-1008/2018 2А-1008/2018 (2А-6792/2017;) ~ М-6176/2017 2А-6792/2017 М-6176/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-1008/2018

Дело № 2А-1008/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г.Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре судебного заседания Пузанковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным,

при участии представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с административным иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа в принятии исполнительного листа к исполнению незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного иска и пояснил, что решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в пользу ФИО3 взыскана денежная сумма в размере <данные изъяты> Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист находился на исполнении в Сергиево-Посадском районном отделе судебных приставов и возвращен взыскателю без исполнения. При обращении с заявлением об исполнении решения суда в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области ФИО3 был дан отказ в связи с пропуском срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Просит признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 административный иск не признал, считает отказ в принятии исполнительного листа к исполнению законным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в пользу ФИО3 взыскана денежная сумма в размере <данные изъяты>.(л.д. 9-17)

Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист №.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в пользу ФИО3 в размере <данные изъяты>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено на основании п.1 ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с заявлением взыскателя об отзыве исполнительного документа.

Взыскание по исполнительному листу не производилось, что подтверждается копией исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № о взыскании денежных средств с Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в пользу ФИО3 в размере <данные изъяты> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было отменено постановлением старшего судебного пристава в связи с нарушением бюджетного законодательства РФ.

При обращении с заявлением об исполнении решения суда в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области ФИО3 был дан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст. 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 настоящего Кодекса. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист был выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41), предъявлен в Сергиево-Посадский РОСП УФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство было окончено в связи с отзывом взыскателя и исполнительный лист был возвращен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. Повторно исполнительный лист находился в Сергиево-Посадский РОСП УФССП России по Московской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о принятии исполнительного документа к исполнению ФИО3 обратился в финансовое управление Администрации Сергиево-Посадского района в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению на момент обращения ФИО3 в финансовое управление Администрации района не истек, поскольку из данного срока исключаются периоды нахождения исполнительного листа в Сергиево-Посадском РОСП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности отказа Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в принятии исполнительного листа к исполнению.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд обязывает Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять к исполнению исполнительный лист серии №, выданный на основании решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО8 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять к исполнению исполнительный лист серии №, выданный на основании решения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение составлено в окончательной форме 12.02.18 г.

Судья <данные изъяты> А.И. Гущина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>