Решение № 12-1023/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-1023/2017

Дело № 12-1023/2017


РЕШЕНИЕ

город Уфа,

ул. Свердлова, 96 19 сентября 2017 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ю.М. Ивченкова, рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району г.Уфа от 02 августа 2017г. о признании директора БГПОУ РБ Уфимское училище искусств ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.19.30 КоАП РФ.

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 10 по Кировскому району г.Уфы от 02 августа 2017г. директор БГПОУ РБ Уфимское училище искусств ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Уфы ФИО1 просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи от 02 августа 2017г., принятое по делу постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился. Суд с согласия участников судебного заседания считает возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи от 02 августа 2017г. без участия ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель прокуратуры Кировского района г.Уфы ФИО3 просила решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает необходимым восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи от 02 августа 2017г., и приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении и наложении штрафа от 02 августа 2017г. является законным и обоснованным. Нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, судом не выявлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в РФ" N 273-ФЗ от 29.12.2012 года образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения.

Судом установлено, что Прокуратурой Кировского района г.Уфы 21.07.2017г. по обращению ФИО6A. проведена проверка исполнения законодательства об образовании, прав и свобод обучающихся образовательных организаций.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 34 Закона обучающимся предоставляются академические права на освоение наряду с учебными предметами, курсами, дисциплинами (модулями) по осваиваемой образовательной программе любых других учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), преподаваемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном ею порядке, а также преподаваемых в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), одновременное освоение нескольких основных профессиональных образовательных программ.

Согласно п. 2.2 Устава предметом деятельности ГБПОУ РБ Уфимское училище искусств является осуществление образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования углубленной подготовки, указанным в лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Согласно п. 5.8 Устава директор ГБПОУ Уфимское училище искусств несет ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников, а также нарушения прав и свобод обучающихся образовательного учреждения.

Согласно п. 4 Приказа Министерства образования и пауки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 18 апреля 2013 г. N 291 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования» планирование и организация практики на всех ее этапах обеспечивает: последовательное расширение круга формируемых у обучающихся умений, навыков, практического опыта и их усложнение по мере перехода от одного этапа практики к другому, целостность подготовки специалистов к выполнению основных трудовых функций, а также связь практики с теоретическим обучением. Содержание всех этапов практики определяется требованиями к умениям и практическому опыту по каждому из профессиональных модулей ОПОП СПО (далее - профессиональный модуль) в соответствии с ФГОС СПО, программами практики. Содержание всех этапов практики должно обеспечивать обоснованную последовательность формирования у обучающихся системы умений, целостной профессиональной деятельности и практического опыта в соответствии с требованиями ФГОС СПО.

На основании п. 6 вышеуказанного приказа учебная практика по специальности направлена на формирование у обучающихся умений, приобретение первоначального практического опыта и реализуется в рамках профессиональных модулей OПОП СПО в соответствии с ФГОС СПО, программами практики. Содержание всех этапов практики должно обеспечивать обоснованную последовательность формирования у обучающихся системы умений, целостной профессиональной деятельности и практического опыта в соответствии с требованиями ФГОС СПО.

На основании п. 6 вышеуказанного приказа учебная практика по специальности направлена на формирование у обучающихся умений, приобретение первоначального практического опыта и реализуется в рамках профессиональных модулей ОПОП СПО по основным видам профессиональной деятельности для последующего освоения ими общих и профессиональных компетенций по избранной специальности.

На основании приказа от 29.08.2016 № 25 утверждены календарные учебные графики Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Башкортостан Уфимское училище искусств (колледж) на 2016-2017 учебный год. В календарных учебных графиках по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям «Дизайн», «Живопись», «Скульптура» предусмотрено для 3 курсов на 6 семестре прохождение учебной практики (изучение памятников искусства в других городах).

Указанные требования также отражены в учебных планах образовательного учреждения по специальностям «Скульптура», «Живопись», «Дизайн (по отраслям) в культуре и искусстве», а также в Положениях о профессиональной практике студентов ГБПОУ Уфимское училище искусств (колледж) по специальностям « Скульптура », « Живопись», « Дизайн ».

Согласно пунктам 1.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 октября 2014 г. N 1391 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 54.02.01 Дизайн (по отраслям)», Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 октября 2014 г. N 1385 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 54.02.07 Скульптура», Приказа Министерства образования и пауки РФ от 13 августа 2014 г. № 995 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 54.02.05 Живопись (по видам)» (далее Приказы) настоящие федеральные государственные образовательные стандарты среднего профессионального образования представляют собой совокупность обязательных требований к среднему профессиональному образованию по специальностям 54.02.01 Дизайн, 54.02.05 Живопись и 54.02.07 Скульптура для профессиональной образовательной организации, которые имеют право на реализацию имеющих государственную аккредитацию программ подготовки специалистов среднего звена по данной специальности, на территории РФ.

Согласно Структурам программ подготовки специалистов среднего звена базовой подготовки указанных Приказов содержат требование о прохождении двухнедельной учебной практики (изучение памятников искусства в других городах).

Между тем учебная практика (изучение практики памятников искусства в других городах) организована только для 3 курса группы «32д» со специальностью «Дизайн» в городе Казань в период с 22.06.2017 по 28.06.2017, вместо 23.06.2016 но 06.07.2017. Остальные 4 группы - 3 курс группа «31д» со специальностью «Дизайн», 3 курс группы «31 ж» и «32ж» со специальностью «Живопись», 3 курс группа «34с» со специальностью «Скульптура» проходили учебную практику в городе Уфа, в другие города для практических занятий не выезжали.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора БГПОУ РБ Уфимское училище искусств ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора БГПОУ РБ Уфимское училище искусств ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Судом апелляционным инстанции отказано в ходатайстве представителю ФИО1 – ФИО2 о приобщении и истребовании дополнительных доказательств по делу, поскольку затребование дополнительных доказательств по делу приведет к затягиванию рассмотрения данного административного дела. Кроме того, суду предоставлены все доказательства по делу, которые были рассмотрены и изучены мировым судьей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям должностного лица и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств обоснованно сделан вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности директора БГПОУ РБ Уфимское училище искусств ФИО1 в его совершении.

Административное наказание назначено должностному лицу в пределах санкции ч.2 ст.19.30 ч.1 КоАП Российской Федерации.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, в связи с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району г.Уфа от 02 августа 2017г. о признании директора БГПОУ РБ Уфимское училище искусств ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.30 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Ивченкова Ю.М.