Решение № 2А-951/2019 2А-951/2019~М-807/2019 М-807/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-951/2019

Дело № 2а-951/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-001224-95


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 августа 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе судьи Тупицы А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по налогу на имущество физических лиц и пени, требования мотивировала тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку по сведениям, представленным органами ГИБДД, он в 2014 и в 2015 году являлся собственником транспортных средств:

- SUBARU LEGACY №, 245 л.с., период владения 1 месяц, дата регистрации с 26.07.2011 по 15.01.2015;

- NISSAN PATHFINDER, №, 174 л.с., период владения 12 месяцев, дата регистрации с 20.03.2013 по настоящее время;

- KIA SLS SPORTAGE, №, 150 л.с., период владения 12 месяцев, дата регистрации 09.01.2015 по настоящее время;

- MITSUBISHI, №, 208 л.с., период владения 1 месяц, дата регистрации с 25.12.2015 по настоящее время.

ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2014 год в размере 24 490 рублей и за 2015 год в размере 12 497 рублей.

Административным ответчиком транспортный налог за 2014 и за 2015 год не оплачен.

В связи с тем, что транспортный налог за 2014 и за 2015 год своевременно не оплачен, ФИО1 начислена пеня по транспортному налогу за 2014 год за период с 02.10.2015 по 15.10.2015 в размере 94 рубля 29 копеек, и за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.04.2018 в размере 822 рубля 97 копеек.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 год и пени по транспортному налогу за 2014 и за 2015 год.

Кроме того, административный ответчик в 2014 году являлся собственником жилого дома площадью 205,1 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес>.

Задолженность по уплате налога на имущество за 2014 год с учетом частичной оплаты составила 511 рублей 97 копеек.

В связи с тем, что административный ответчик обязанность по уплате налога на имущество за 2014 год своевременно не исполнил, ему начислена пеня за период с 02.10.2015 по 15.10.2015 в размере 3 рубля 97 копеек.

Указанные суммы административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Административным истцом в соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В ходе подготовки к рассмотрению административного дела административным ответчиком в суд возражений относительно применения упрощенного (письменного) производства не представлено, в силу ч. 3 ст. 292 КАС РФ по административному делу может быть применен упрощенный (письменный) порядок производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик задолженность по транспортному налогу за 2014 и за 2015 год не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2, п. 1 ст. 3, п. 1, п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (документ утратил силу с 1 января 2015 года в связи с принятием Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения; объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи; ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации; исчисление налогов производится налоговыми органами; уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенный в пределах муниципального образования жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Административный ответчик задолженность по налогу на имущество за 2014 год не уплатил.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Из указанного следует, что восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из письменных материалов дела следует, что межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в адрес ФИО1 направлялись:

- требование от 15.10.2015 № 27473 об уплате транспортного налога и пени по состоянию на 15.10.2015, установлен срок для добровольного исполнения - 04.12.2015, таким образом, предельный срок обращения суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций - 04.06.2016;

- требование от 16.12.2016 № 13929 об уплате транспортного налога и пени и налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на 16.12.2016, установлен срок для добровольного исполнения - 14.02.2017, таким образом, предельный срок обращения суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций - 14.08.2017;

- требование от 19.04.2018 № 881 об уплате транспортного налога и пени и налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на 19.04.2018, установлен срок для добровольного исполнения - 31.05.2018, таким образом, предельный срок обращения суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций - 31.11.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Кемеровского судебного района 29.03.2019.

Судебный приказ мировым судьей вынесен 02.04.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района от 23.04.2019 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района от 02.04.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в Кемеровский районный суд с административным иском 25.05.2019, то есть с пропуском срока по взысканию обязательных платежей и санкций, одновременно с этим ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока по тем основаниям, что в инспекции из-за нехватки кадрового состава не имелось сотрудников, в круг должностных обязанностей которых входила подача в суд заявлений о вынесении судебных приказов.

По мнению административного истца, пропуск срока на подачу в суд заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 был допущен в связи с наличием обстоятельств, объективно не зависящих от волеизъявления налогового органа, которые не могли быть устранены в короткий промежуток времени.

Однако, по мнению суда, такие обстоятельства, как нехватка кадров не являются уважительными причинами для восстановления срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени и по налогу на имущество физических лиц и пени надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год и пени, пени по транспортному налогу за 2015 год, задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий