Постановление № 5-216/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-216/2021

№5-216/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 10 марта 2021 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося, ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

27.01.2021 года в 16 час. 53 мин. в помещении кафе, расположенного по адресу: <...> у д.46/2, ИП ФИО1 осуществлял оказание населению услуг общественного питания, при этом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установленные п.п.2 п.5 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» (с изменениями от 18.12.2020 №185-пг), а именно: при входе в кафе не обеспечено изменение температуры тела посетителям; в зале для посетителей не используется (отсутствует) соответствующее режиму инфекции оборудование по обеззараживанию воздуха; в зале для посетителей отсутствует специальная разметка. Режим повышенной готовности на территории Тверской области введен согласно постановлению Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», устанавливающего на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предоставления распространения COVID-2019».

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОПАЗ УМВД России по Тверской области ФИО4 не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что помещение кафе расположено в объекте некапитального строительства на земельном участке, который он арендует у администрации города. Подтвердил объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении, указав что на сегодняшний момент все нарушения устранены. Просил учесть материальное положение, тяжелую экономическую ситуацию, назначить минимальное наказание.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, прихожу к нижеследующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 года №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в пределах границ Тверской области с 17.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.

Подпунктом 2 п.5 вышеуказанного Постановления, установлено, что осуществление деятельности предприятий общественного питания (предприятий питания) допускается при условии обеспечения, в частности, измерения температуры тела посетителей при входе в предприятие общественного питания (предприятие питания) и отказа в допуске посетителям с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания; постоянного использования в зале(-ах) предприятия общественного питания, предприятия питания (зале(-ах) обслуживания) соответствующего режиму инфекции оборудования по обеззараживанию воздуха в количестве единиц, соответствующем площади зала и техническим характеристикам оборудования; социальной дистанции между посетителями не менее 1,5 метра путем соответствующей расстановки столов и (или) установки защитных экранов, перегородок, нанесения специальной разметки.

Виновное совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР №210115/129 от 28.01.2021 года, в котором изложено существо совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения (л.д.2-3);

- протоколом осмотра помещений, принадлежащих ИП, от 27.01.2021 года, согласно которому установлен факт отсутствия разметки, прибора для измерения температуры тела посетителей, оборудования по обеззараживанию воздуха (л.д.4);

- видеоматериалами, на которых зафиксирован ход осмотра помещения, принадлежащих ИП ФИО1, осмотром установлено, что при входе в помещение кафе отсутствует термометр для измерения температуры посетителей, оборудование по обеззараживанию воздуха отсутствует, разметки для соблюдения дистанции на полу нет (л.д.5);

- объяснением ФИО5 от 27.01.2021 года, согласно которым он работает в кафе ИП ФИО1 поваром третий день, готовит и продает шаварму, чай, кофе, выпечку, напитки, рассчитывается с покупателями за покупки. По какой причине нет разметки на полу и обеззараживателя воздуха – он не знает, температуру тела посетителям не измеряет, так как нет термометра. При этом пояснил, что разметка раньше была, но стерлась, а новую еще не приклеили (л.д.6);

- выпиской из ЕГРИП;

- копией паспорта ФИО1 (л.д.10).

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены, что подтверждается его подписью. Ходатайств об отложении составления протокола об административном правонарушении в виду ненадлежащего уведомления о дате и времени его составления ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не заявлял, замечаний от последнего при составлении протокола также не поступило.

Пояснения ИП ФИО1, данные им в судебном заседании и при составлении протокола об административном правонарушении, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

На основании ст.4.1 КоАП РФ, учитывая, что ИП ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению, исхожу из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжких последствий по делу, устранения допущенных нарушений на момент рассмотрения дела, а также учитывая данные о личности правонарушителя, его материальное положение, полагаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН: <***>; ОГРНИП: <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина

№5-216/2021