Решение № 2А-594/2019 2А-594/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-594/2019

Дело №2а-594/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Н.

при секретаре Мячиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах к МУП Тепловых сетей г.Моршанска Тамбовской области о понуждении обеспечить соответствие качества сточной воды требованиям санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнений просит возложить на МУП ТС г.Моршанска Тамбовской области обязанность обеспечить соответствие качества сточной воды, сбрасываемой с очистных сооружений г.Моршанска в реку Цна по адресу: <адрес>, требованиям санитарного законодательства.

В обоснование иска указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах в течении 2018 года поступали обращения прокуратуры <адрес> и гр.ФИО6 по факту загрязнения <адрес> канализационными сточными водами с очистных сооружений <адрес>.

При рассмотрении вышеуказанных обращений, а так же материалов санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» обнаружено, что качество сточной воды с очистных сооружений МУП ТС г. Моршанска на сбросе в <адрес> и качество воды в <адрес> в месте сброса сточной воды по микробиологическим и санитарнохимическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.98000 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".

Основным источником загрязнения <адрес> являются очистные сооружения МУП ТС г. Моршанска, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект <адрес> в районе <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца - Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах, действующая на основании доверенности, ФИО1 уточненные исковые требования признала.

Представители административного ответчика - директор МУП ТС г.Моршанска ФИО2 и ФИО3, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица-администрации г.Моршанска в суд не явился. О слушании дела извещен в установленном законом порядке. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Качество воды в водных объектах регламентируется санитарными законодательством, а именно п.3.2 СанПин 2.1.52.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в соответствии с которым водные объекты питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования считаются загрязненными, если показатели состава и свойства воды в пунктах водопользования изменились под прямым или косвенным влиянием хозяйственной деятельности, бытового использования и стали частично или полностью непригодными для водопользования населения.

В соответствии с п.3.4. указанного СанПина водопользователи на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса.

В силу п. 4.1 СанПина в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100.

В судебном заседании установлено, что должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах в ДД.ММ.ГГГГ году были проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которого обнаружено, что качество сточной воды с очистных сооружений МУП ТС г. Моршанска на сбросе в <адрес> и качество воды в <адрес> в месте сброса сточной воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.98000 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".

Основным источником загрязнения <адрес> являются очистные сооружения МУП ТС г. Моршанска, которые осуществляют сброс сточных вод в водный объект <адрес> в районе <адрес>, что подтверждается экспертным заключением по проекту нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих в <адрес> со сточными водами по выпуску № для МУП ТС города Моршанска № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах.

Оказание услуг по водоотведению подтверждается уставом предприятия, утвержденного Постановлением администрации города Моршанска № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с экспертными заключениями N № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколами лабораторных исследований N № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах сточная вода на выбросе в <адрес> из трубы, расположенной в районе <адрес>, не соответствует требованиям п. 6.7 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод": завышено содержание общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий, колифагов, завышено содержание иона аммония; вода из <адрес> ниже сброса около 150 м не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по микробиологическим показателям (завышены ОКБ, ТКБ, колифаги) и санитарно-химическим показателям (завышены содержание иона аммония и перманганатная окисляемость: занижено содержание растворенного кислорода), что является нарушением ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиНа 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".

В соответствии с экспертными заключениями N № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколами лабораторных исследований N № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах:

-сточная вода на выбросе в <адрес> из трубы, расположенной в районе <адрес> не соответствует требованиям: п. 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" - завышено содержание общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий, и не соответствует требованиям нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, утвержденных Приказом Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 20 июля 2015 года N 165 по санитарно-химическим показателям: аммиак(по азоту), нитрит-ион, сульфаты, взвешенные вещества, общая минерализация;

- вода из <адрес> в месте сброса сточной воды с очистных сооружений МУП ТС г. Моршанска не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" по микробиологическим показателям (завышено содержание ОКБ) и санитарно-химическим показателям (завышено содержание аммиака (по азоту).

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушениях работы очистных сооружений МУП ТС г. Моршанска, неэффективной очистке и обеззараживании сточных вод на выпуске в р. Цна.

При сбросе сточных вод в систему водоотведения населенного пункта или предприятия, ответственность за соблюдение нормативных требований к сбросу в водные объекты несет предприятие, сбрасывающее сточные воды в водный объект.

Таким образом, требования ТО Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Моршанске, Моршанском, Пичаевском и Сосновском районах к МУП Тепловых сетей г.Моршанска Тамбовской области о понуждении обеспечить соответствие качества сточной воды требованиям санитарного законодательства, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей г.Моршанска Тамбовской области обеспечить соответствие качества сточной воды, сбрасываемой с очистных сооружений г.Моршанска в реку Цна по адресу: <адрес>, требованиям санитарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: 13 мая 2019 года.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева