Решение № 2А-552/2024 2А-552/2024~М-240/2024 М-240/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-552/2024

УИД №74RS0046-01-2024-000407-53

Дело № 2а-552/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года город Озерск

Озерский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Потаповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации « Региональный центр социальных проектов «Диалог+» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось с иском к Автономной некоммерческой организации «Региональный центр социальных проектов «Диалог+» (далее в тексте – АНО «Региональный центр социальных проектов «Диалог+», административный ответчик) о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.6-10).

В обоснование административных исковых требований указано, что в порядке контроля, предусмотренного ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях», проведен анализ материалов учетного дела административного ответчика на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности. По результатам проверки выявлены нарушения требования законодательства Российской Федерации, а именно, организацией не представлены отчеты о деятельности за 2019-2022г.г.. В связи с чем, вынесены предупреждения и информационные письма о недопустимости нарушения требований законодательства РФ, установлены сроки для устранения нарушений, которые направлены в адрес организации, указанной в ЕГРЮЛ, однако все конверты были возвращены в отметкой почты «не вручены». Неполучение организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направляемой Управлением корреспонденции свидетельствует о том, что организация по данному адресу не располагается длительное время и в нарушении ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не уведомила Управление об изменении сведений, касающихся адреса организации и не представила соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Неоднократное не предоставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ повлекло обращение в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области не явился, извещен (л.д.53), до рассмотрения дела по существу от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя ( л.д.57).

Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации «Региональный центр социальных проектов «Диалог+» в судебное заседание не явился, извещался по месту нахождения юридического лица согласно данным из ЕГРЮЛ – <...> а также по адресу директора ФИО1 – Челябинская область, г.Озерск, б<адрес>, судебные извещения возвращены с указанием причины: «Истек срок хранения» (л.д. 55-56).

Согласно п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Принимая во внимание, что судом предпринимались меры по извещению административного ответчика по месту нахождения юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ, а также по месту проживания директора общества, однако от получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.

По материалам дела установлено, что Автономная некоммерческая организация «Региональный центр социальных проектов «Диалог+» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области 20 марта 2006 года за основным государственным регистрационным номером № (л.д.35-38).

Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации и в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами: 456780, <адрес>.

В порядке контроля, предусмотренного ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области административным истцом проведен анализ материалов учетного дела организации на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (п.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Срок представления отчетности за 2019 год установлен приказом Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности»- не позднее 01 июля 2020 года.

Срок представления отчетности за 2020 год установлен приказом Минюста России от 31 марта 2021 года № 50 « О внесении изменения в приказ Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности»- не позднее 15 июля 2021 года.

Срок представления отчетности за 2021, 2022 годы установлен приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»- не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено, Автономной некоммерческой организацией «Региональный центр социальных проектов «Диалог+» не были представлены в Управление отчеты о деятельности по установленным формам за 2019-2022 годы.

Согласно пунктам 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Как установлено и подтверждается скриншотом страницы (л.д.39), некоммерческой организацией не выполнены требования, предусмотренные статьей 32 Федерального закона N 7-ФЗ. В связи с чем, в ее адрес направлены предупреждения о недопустимости нарушения требований законодательства РФ и установлены сроки для устранения нарушений №№ от 09 июля 2020 года (л.д. 17-18), предупреждение № от 26 октября 2020 года (л.д.23-24), предупреждение № от 11 декабря 2020 года (л.д.26-27), № от 09 июня 2023 года (л.д. 29-30).

Однако, предупреждения и информационные письма адресатом получены не были. Неполучение организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направляемой корреспонденции свидетельствует о том, что организация по данному адресу не располагается длительное время и в нарушении ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не уведомила Управление об изменении сведений, касающихся адреса организации и не представила соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Таким образом, административный ответчик - Автономная некоммерческая организация «Региональный центр социальных проектов «Диалог+» фактически прекратил свою деятельность. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с чем, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации « Региональный центр социальных проектов «Диалог+» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Региональный центр социальных проектов «Диалог+» и исключить данные об организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд Челябинской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2024 года

Председательствующий И.С.Медведева

<>

<>

<>

<>

<>

<>