Решение № 12-66/2025 12-901/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 12-66/2025

12-66/2025 (12-901/2024;)

24RS0048-01-2024-018925-60


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 13 января 2025 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника администрации г. Ачинска Ускова К.С. на постановление начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 459 от 02.10.2024 года в отношении администрации г. Ачинска о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ачинска признана виновной в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа; подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Усков К.С. просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что администрация г. Ачинска приняла исчерпывающие меры к исполнению судебного решения, однако не имела реальной возможности исполнения требований неимущественного характера в установленный срок, в связи с его недостаточностью, поскольку администрация ограничена в своих действиях во времени с учетом необходимых требований и процедур, установленных законом.

Представитель администрации г. Ачинска, своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, 16.12.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ачинским городским судом Красноярского края по административному делу №, возбуждено исполнительное производство, содержащее требование: возложить на администрацию г. Ачинска обязанность в срок до 01.12.2020 года устранить выявленные нарушения, путем: Ремонта дорожного покрытия на участках улично-дорожной сети г.Ачинска, устранения дефектов проезжей части дороги в виде ям по следующим адресам: 1-я яма <адрес> (длина 1 м,ширина 38 см, глубина 20) 2-я яма по <адрес> (длина более 20см,ширина 2м,глубина 15 см) 3-я яма по <адрес> ( длина 330 см,ширина 150см, глубина 10 см) и приведения указанных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 2.Обрезки зеленых насаждений (веток) закрывающих дорожно-знаковую информацию 3.25 ПДД РФ по <адрес>; дорожно-знаковую информацию 2.4 ПДД РФ на перекрестке <адрес>, дорожно-знаковую информацию 5.20 ПДД РФ по <адрес>, дорожно-знаковую информацию 2.1 ПДД РФ по <адрес> ; дорожно-знаковую информацию 7.1 ПДД РФ по <адрес>,дорожно-знаковую информацию 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ на перекрестке <адрес>, дорожно-знаковую информацию 3.24 и 1.17 ПДД РФ по <адрес> ; дорожно-знаковую информацию 3.24 ПДД РФ по <адрес>; дорожно -знаковую информацию 5.20 ПДД РФ по <адрес>, установлен срок 5 дней со дня получения исполнительного документа.

Решение вступило в законную силу 07.11.2020 года.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем, 08.02.2021 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (получено должником 09.02.2021 года).

Ввиду неисполнения требований судебных приставов-исполнителей об исполнении решения суда в рамках данного исполнительного производства, в отношении администрации г. Ачинска вынесено постановление 21.07.2023 года о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (вступило в законную силу 13.11.2023 года).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району от 21.07.2023 года исполнительное производство передано в СОСП по Красноярскому краю.

03.04.2024 года исполнительное производство передано в СОСП по Красноярскому краю.

Постановлением СОСП по Красноярскому краю от 17.06.2024 года установлен новый срок исполнения исполнительного документа до 22.07.2024 года (получено 19.06.2024 года).

Поскольку администрацией г. Ачинска данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, требованием к администрации г. Красноярска об исполнении решения суда, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие учреждением всех зависящих от него исчерпывающих и своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

Ссылка на отсутствие бюджетного финансирования отклоняется, поскольку само по себе отсутствие бюджетного финансирования, достаточного для исполнения решения суда, не может признаваться уважительной причиной его неисполнения и не исключает виновность указанного юридического лица в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что после получения требования судебного пристава-исполнителя администрация принимала какие-либо попытки исполнить данное требование в установленный срок.

Обязательным условием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является неисполнение требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Учитывая, что в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по постановлению от 21.07.2023 года, требования исполнительного документа должником не исполнены, бездействие администрации верно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенного по делу постановления, не допущено. Правовые основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отдела - старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 459 от 02.10.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Ачинска оставить без изменения, а жалобу защитника Ускова К.С. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева