Постановление № 5-347/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-347/2017

№ 5-347/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нерюнгри 11 сентября 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Михайлова А.А., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Дорош И.М., представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала и раскаялась.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО5 полагает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на <данные изъяты> суток.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, пояснения должностного лица, исследовав протокол об административном правонарушении и иные письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно статье 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 11, 32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предпринимателя и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе поступило обращение от <данные изъяты> входящая информация № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о нарушении санитарного законодательства и правил продажи отдельных видов товаров.

ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО6, главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе ФИО4, в присутствии ИП ФИО1 и двух понятых, проведен осмотр торгового павильона «Близнецы», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки павильона «Близнецы» были обнаружены грубые нарушения требований санитарных правил при реализации пищевых продуктов, а именно:

- отсутствуют помещения для фасовки пищевых продуктов (кондитерских изделий, круп, молочной продукции (сыр), оборудованные 2-х секционными моечными ваннами и раковиной для мытья рук, фактически фасовка продуктов питания в том числе продуктов сырой и готовой гастрономии осуществляется в торговом зале за прилавком. Отсутствие фасовочных помещений, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных правил способствует вторичному загрязнению готовых пищевых продуктов условно патогенной и патогенной микрофлорой, что может привести к возникновению как массовых, так и единичных случаев инфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц;

- не обеспеченно соблюдение требований к реализации пищевых продуктов, так в торговом зале в одном отделе, на одних весах производится взвешивание, упаковка сырой продукции (овощи) и готовой продукции (колбасные изделия, сельдь соленая). Использование одного весового инвентаря для взвешивания готовой и сырой продукции может привести к микробному загрязнению готовой гастрономической продукции, что может привести к возникновению как массовых, так и единичных случаев инфекционных заболеваний среди населения района, при употреблении данных продуктов покупателями.

- в целях профилактики иерсиниоза и псевдотуберкулеза овощи в процессе хранения периодически проверяются и подвергаются переработке и очистке, фактически ввиду отсутствия отдельного помещения для хранения офощей и фруктов - переборка, хранение овощей и фруктов производится в коридоре, что создает условия для накопления возбудителя псевдотуберкулеза и иерсиниоза на овощах и корнеплодах и может привести к возникновению как массовых, так и единичных случаев инфекционных заболеваний среди населения района.

Согласно п. 5 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья.. . должны выполняться санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества, однако в ходе обследования торгового павильона «Близнецы», были выявлены грубые нарушения требований санитарных правил, а именно п.5.4, п.8.4, п.7.14 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Следовательно, осуществляемая индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельность по реализации фасованной продукции и плодовоовощной продукции производится, заведомо, с нарушениями санитарных правил, что может явиться причиной возникновения массовых или единичных случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди неопределенного круга лиц, и вызвать причинение вреда здоровью и жизни потребителей (граждан), ставя под угрозу конституционное право граждан на охрану здоровья.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеет место нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждаются собранными по делу материалами, такими как протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами.

В своем объяснении при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении ИП ФИО1 с выявленными нарушениями согласилась.

Санкция ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является признание вины.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

С учетом перечисленных обстоятельств, а также, принимая во внимание, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «Близнецы», расположенном по адресу: <адрес>.

В силу части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по фасовке пищевых продуктов торгового павильона «Близнецы», расположенном по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности (с <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО2 ФИО3