Постановление № 5-1460/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 5-1460/2020

№

Дело № 5-1460/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика ООО «ОПТИТРАНС», юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2020 на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни перевозчик ООО «ОПТИТРАНС» сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара путем предоставления недействительных документов при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

24 мая 2020 года в 11 часов 34 минуты на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «<данные изъяты>», (№, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», (№), регистрационный номер №, следующий под управлением водителя гражданина Республики Беларусь К. Н.А..

Автотранспортное средство следовало из Нидерландов в г.Санкт-Петербург.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представитель перевозчика ООО «ОПТИТРАНС» в лице водителя К. Н.А. предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: №, Инвойс (счет) №№ от 20.05.2020, CMR №№ от 20.05.2020, Инвойс (счет) №DT584 от 20.05.2020, CMR № № от 20.05.2020г., Инвойс (счет) №№ от 20.05.2020.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: «автомобильные запчасти новые, для автомобилей НИССАН», в количестве: 53 грузовых мест (поддоны и ящики), общим весом брутто с учетом поддонов и ящиков: 5023,80 кг.

В результате проведенного в соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар общим весом брутто 5562,00 кг, что на 538,20 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. Таким образом, превышение по весу брутто составило: 538,20 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, сведения о весе брутто которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

Досмотр проводился в присутствии представителя перевозчика ООО «ОПТИТРАНС» водителя транспортного средства К. Н.А., замечаний, заявлений и жалоб со стороны которого не поступало.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR № № от 20.05.2020, CMR №№ от 20.05.2020, CMR № № от 20.05.2020 в части веса брутто товара внесены не были.

Поскольку ООО «ОПТИТРАНС» были сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, то в действиях данного юридического лица усматривается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ОПТИТРАНС», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в правонарушении признал, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при прибытии товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Указанное правонарушение влечет наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Установлено, что 24.05.2020 в 11 часов 34 минуты на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство - седельный тягач марки «<данные изъяты>», (№), регистрационный номер №, с полуприцепом марки «<данные изъяты>», (№), регистрационный номер №, с товаром – «автомобильные запчасти новые, для автомобилей НИССАН», в количестве: 53 грузовых мест (поддоны и ящики), общим весом брутто с учетом поддонов и ящиков: 5023,80 кг.

В результате таможенного досмотра в соответствии с актом таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар в количестве 50 грузовых мест, упакованные в пакеты и в картонные коробки, которые уложены в картонные короба, деревянные ящики и размещены на не стандартных деревянных поддонах и деревянных брусках, общим весом брутто 5562,00 кг, что на 538,20 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. Таким образом, превышение по весу брутто составило 538,20 кг.

Как установлено судом, водитель перевозчика, являясь представителем транспортной фирмы, при загрузке товаром «запчасти для автомобилей» присутствовал, погрузка данным товаром осуществлялась на территории терминала, находящегося в Амстердаме. Взвешивание состава транспортного средства с товаром не производилось. Комплект товаросопроводительных документов он получил на руки после загрузки товаром. Согласно имеющейся CMR, какие-либо отметки в графу 18 CMR им не вносились. 20.05.2020 при прибытии на т/п МАПП Бурачки он прошёл взвешивание, пограничный паспортный контроль, после принятия сообщения о прибытии был направлен на проведение осмотра с применением ИДК, по результатам осмотра ИДК и решению таможенного органа состав его транспортного средства с товаром отправили на проведение таможенного досмотра. В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в перемещаемой партии товара выявлен общий вес брутто товара, который превышает указанный вес в товаросопроводительных документах на 538.2 кг (л.д. 182-184).

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Анализ товаросопроводительных документов показал, что какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих водителю возможности проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют.

По делу установлено, что руководитель ООО «ОПТИТРАНС» ненадлежащим образом организовал данную международную перевозку, в частности, уполномочив водителя на присутствие при принятии товара к перевозке, не проконтролировал в последующем содержание заполненных отправителем документов на предмет правильности и полноты заявленных о товаре сведений. Водитель не делал отметок в графе 18 СМR, из чего следует, что у него отсутствовали какие-либо обстоятельства, препятствующие приемке товара.

Субъектом данного правонарушения является ООО «ОПТИТРАНС», которое непосредственно сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о товаре путем представления недействительных документов.

Объектом данного правонарушения являются отношения, регламентирующие порядок представления перевозчиком перевозимых товаров и транспортных (перевозочных) документов на них таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения заключается в действии, выразившемся в сообщении ООО «ОПТИТРАНС» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ОПТИТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра, протоколом опроса водителя и другими материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ООО «ОПТИТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара путем представления недействительных документов.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, смягчающего обстоятельства в виде признания вины ООО «ОПТИТРАНС», наличия отягчающего обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 КАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ОПТИТРАНС» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар – «коробки передач для автомобилей», в 4-х ящиках из фанеры, установлены и закреплены деревянной обрешёткой на 1 деревянном индивидуальном поддоне, маркировка на наклейках ящиков «№», страна изготовитель не указана, в количестве: 4 шт., весом брутто: 538,2 кг, находящийся на складе ООО «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: <адрес>, вернуть ООО «ОПТИТРАНС» для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счет получателя: 40101810800000002901; КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, УИН 15310102090001739208.

Поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об административном правонарушении № 5-1460/20 от 4.09.2020 года для Псковской таможни, протокол об АП № 10209000-1739/2020. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}. В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В.Артамонов

Г.В.Артамонов

Г.В.Артамонов