Решение № 2А-2342/2019 2А-2342/2019~М-2021/2019 М-2021/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-2342/2019

к делу №2а-2342/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст.Северская 26 сентября 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Лапшина К.Н.

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района КК ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности – ФИО2,

представителя заинтересованного лица по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северского района КК в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Северский район о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушений законодательства,

установил:

прокурор Северского района КК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации МО Северский район о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушений законодательства.

В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой Северского района КК проверки исполнения законодательства, регламентирующего охрану жизни и здоровья детей, обучающихся в образовательных учреждениях, установлено, что в нарушение п.3.3., 4.28. утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 <...> СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» твердое покрытие спортивной баскетбольной площадки на территории МБОУ СОШ <...><...> пришло в негодность, баскетбольные щиты имеют повреждения, беговая дорожка и яма для прыжков отсутствуют, полоса препятствий для организации обучения начальным знаниям в области военной подготовки разрушена, в спортивном зале школы внутренняя отделка имеет трещины, что влечет нарушении интересов несовершеннолетних учащихся школы на получение качественного образования в области физической культуры и начальной военной подготовки в условиях, обеспечивающих безопасность их жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района КК заявленные требования поддержал, просил суд признать незаконным бездействие администрации МО Северский район, выразившееся в непринятие мер по устранению дефектов спортивного зала, площадки и полосы препятствий на территории МБОУ СОШ <...><...>, расположенного по адресу: <...>. Обязать администрацию МО Северский район устранить нарушения законодательства об образовании, устранив дефекты спортивного зала, площадки и полосы препятствий на территории МБОУ СОШ <...><...>.

Представитель ответчика, заинтересованного лица, в судебном заседании заявленные требования в части обязать администрации МО Северский район устранить нарушения законодательства об образовании признали, против удовлетворения заявленных требований в иной части возражали, указав на принятие мер для участия в отборе муниципальных образований Краснодарского края на предоставление субсидий бюджету муниципального района на софинансирование расходных обязательств.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст.9 ФЗ №273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных положений, а также ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3., 4.28. утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденной приказом управления образования администрации Краснодарского края и Краевого военного комиссариата <...> от 11.07.1995 учебной программы общеобразовательных учреждений по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности», на территории МБОУ СОШ <...><...>, расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарных норм и правил при организации образовательного процесса, выразившихся в негодности покрытия спортивной баскетбольной площадки, повреждении баскетбольных щитов, отсутствии беговой дорожки и ямы для прыжков, разрушении полосы препятствий для организации обучения начальным знаниям в области военной подготовки, наличии трещин стен спортивного зала школы, что влечет нарушение интересов несовершеннолетних учащихся школы на получение качественного образования в области физической культуры и начальной военной подготовки в условиях, обеспечивающих безопасность их жизни и здоровья.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Доводы представителя ответчика, о том, что бездействие направленное на устранение выявленных нарушений требований законодательства, со стороны администрации отсутствует, исходя из оценки представленных по делу доказательств, является несостоятельным, поскольку предписание прокурора Северского района КК об устранении выявленных нарушений требований законодательства административному ответчику выдано в ноябре 2018 года, заявка на участия в отборе муниципальных образований Краснодарского края на предоставление субсидий бюджету муниципального района на софинансирование расходных обязательств ответчиком при этом сформирована лишь 26.08.2019, планирование проведения в дальнейшем производство работ по устранению выявленных нарушений, об отсутствии такого бездействия не свидетельствует.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку выявленные нарушения требований законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Северского района КК в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Северский район о признании бездействия незаконным и обязании устранения нарушений законодательства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Северский район, выразившееся в непринятие мер по устранению на территории МБОУ СОШ <...><...>, расположенной по адресу: <...>, дефектов покрытия спортивной баскетбольной площадки, повреждений баскетбольных щитов, отсутствия беговой дорожки и ямы для прыжков, разрушений полосы препятствий для организации обучения начальным знаниям в области военной подготовки, трещин стен спортивного зала школы.

Обязать администрацию МО Северский район в срок по 29.11.2019, устранить выявленные нарушения требований к устройству и содержанию спортивного зала, площадки и полосы препятствий на территории МБОУ СОШ <...><...>, расположенного по адресу: <...>.

Решение принято в окончательной форме 26.09.2019 и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий