Решение № 2-317/2025 2-317/2025~М-252/2025 М-252/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-317/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Оричи 14 августа 2025 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-317/2025 ( УИД 43RS0028-01-2025-000388-12 ) по иску ФИО1 к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области ( далее по тексту – МО Оричевское городское поселение ) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма.

Свои требования истец мотивирует тем, что в 2020 году ему на семью из 4-х человек в связи с прохождением военной службы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

01 января 2020 года между ним и филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) был заключен договор найма служебного жилого помещения № Ю-15-22, который неоднократно перезаключался.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является для его семьи местом постоянного жительства.

На момент передачи квартира находилась в государственной собственности.

05 августа 2021 года квартира была передана в собственность МО Оричевское городское поселение и незаконно была включена ответчиком в специализированный жилой фонд.

21 сентября 2021 года истец заключил с администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области договор найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 на квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сроком по 28 февраля 2022 года. Согласно пункту 5 договора, совместно с истцом в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО14, сын – ФИО3, сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дополнительным соглашением от 28 февраля 2022 года к договору найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года срок указанного договора продлён до 31 декабря 2022 года.

Дополнительным соглашением от 26 июня 2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года срок указанного договора продлён по 13 мая 2025 года.

21 февраля 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на его квартиру, однако получил отказ.

Просит суд признать за ФИО1, ФИО5, ФИО3 и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на условиях договора социального найма; обязать администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области заключить договор социального найма с ФИО1, ФИО5, ФИО3 и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу; признать недействительными договор найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, дополнительное соглашение от 28 февраля 2022 года к договору найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, дополнительное соглашение от 26 июня 2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, заключенные между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области и ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В судебном заседании истец – ФИО8, его представитель по доверенности ( т. 1 л.д. 101 ) – ФИО2, поддерживая заявленные требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

ФИО8, кроме того, суду пояснил, что ему известно о том, что в случае удовлетворения его исковых требований, он и члены его семьи будут сняты с учёта нуждающихся в постоянных жилых помещениях.

Представитель ответчика – МО Оричевское городское поселение по доверенности ( т. 1 л.д. 240 ) – ФИО4, в судебном заседании не признавая исковых требований ФИО6 в удовлетворении его исковых требований просила отказать.

Третьи лица ФИО14, ФИО8, будучи уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие ( т. 1 л.д. 103, 104 ).

Определением суда от 18 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры ( комплекса )» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Министерство обороны Российской Федерации ( т. 1 л.д. 106-107 ).

Представитель третьего лица – ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры ( комплекса )» Министерства обороны Российской Федерации ( ФГАУ «Росжилкомплекс» ), надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства ( т. 2 л.д. 10 ), в суд не явился, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ( ФГКУ «Росвоенипотека» ), надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства ( т. 2 л.д. 8 ), в суд не явился, возражений на иск не представил.

Представители третьих лиц – Министерство обороны Российской Федерации и Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, будучи уведомлены надлежащим образом ( т. 2 л.д. 9 ), в суд не явились, ходатайств не заявляли, возражений не направили.

Представитель третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )», извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

В письменном отзыве на иск представитель по доверенности ( л.д. 96 )– ФИО10 указал, что истец проходил военную службу в филиале Федерального управления – 1205 объекте, в этой связи истцу было предоставлено служебное жилое помещение и заключен договор найма служебного жилого помещения на время прохождения военной службы.

Спорное жилое помещение было построено в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и предназначено для обеспечения служебным жилым помещением персонал, занятый на работах с химическим оружием.

Специализированные жилые помещения, расположенные по адресу:

<адрес>, предоставлялись исключительно гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на основании Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2001 года № 811 «Об утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием».

Спорное жилое помещение являлось служебным жилым помещением на основании приказа Министерства промышленности и торговли РФ «О включении жилых помещений жилищного фонда РФ, построенных в рамках программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», закрепленных на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )», в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям».

Спорное жилое помещение передано в собственность МО Оричевское городское поселение Оричевского района Кировской области.

Истцом в обосновании исковых требований не представлено документов, подтверждающих отнесение к какой-либо категории, имеющей право на заключение договора социального найма.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, рассмотреть дело в отсутствие их представителя ( т. 1 л.д. 93-95 ).

Заслушав истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области – ФИО4, изучив доводы не явившихся участников, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является военнослужащим, проходит военную службу в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ), 14 мая 2020 года с ним заключен контракт о прохождении военной службы ( т. 1 л.д. 203-204 ).

В 2020 году ФИО1 на семью из 4-х человек в связи с прохождением военной службы в филиале ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) была предоставлена служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер № ( т. 1 л.д. 206 ).

01 января 2020 года между ФИО1 и филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ), был заключен договор найма служебного жилого помещения № Ю-15-22.

Согласно пункту 1 договора, филиал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ ( войсковая часть 70855 )» передала ФИО1 за плату для временно проживания на период работы жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В силу пункта 1.4 договора, совместно с ФИО1 в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО14, сын – ФИО3, сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( т. 1 л.д.19-21 ).

01 января 2021 года между ФИО1 и филиалом ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )» - 1205 объект по хранению и уничтожению химического оружия ( войсковая часть 21228 ) был заключен догов???????????????????????????????????

Согласно паспортным данным ФИО1, ФИО14, ФИО3 с 24 января 2020 года зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ( т. 1 л.д. 36-43 ).

Из копии свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 и ФИО14 ( т. 1 л.д. 44 ).

Как следует из свидетельства о регистрации по месту жительства от 24 января 2020 года, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> ( т. 1 л.д. 45 ).

Распоряжением Межрегионального территориального Управления Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области от 26 мая 2021 года № 18-625-р «О безвозмездной передаче федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855 )», и на основании акта № о приёме-передаче объектов нефинансовых активов от 01 июня 2021 года квартира по адресу: <адрес>, передана в собственность муниципального образования Оричевское городское поселение ( т. 1 л.д. 66, 67-70 ).

Право собственности муниципального образования Оричевское городское поселение на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, зарегистрировано в ЕГРН 05 августа 2021 года ( т. 1 л.д. 57-58 ).

Постановлением администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области от 13 августа 2021 года № 223 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд ( т. 1 л.д. 91, 92 ).

21 сентября 2021 года ФИО1 заключил с администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области договор найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 на квартиру, по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, сроком по 28 февраля 2022 года. Согласно пункту 5 договора, совместно с истцом в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО14, сын – ФИО3, сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( т. 1 л.д. 25-26 ).

Дополнительным соглашением от 28 февраля 2022 года к договору найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, срок указанного договора продлён до 31 декабря 2022 года (т.1 л.д. 27 ).

Дополнительным соглашением от 26 июня 2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, срок указанного договора продлён по 13 мая 2025 года ( т. 1 л.д. 28 ).

21 февраля 2025 года ФИО1 обратился в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о заключении с ним договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ( т. 1 л.д. 34 ).

Письмом от 20 марта 2025 года администрацией Оричевского городского поселения в удовлетворении требований ФИО1 было отказано ( т.1 л.д. 35 ).

Как следует из уведомлений от 26 мая 2025 года, сведения о наличии зарегистрированного в ЕГРН недвижимого имущества у ФИО1, ФИО3 и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют ( т. 1 л.д. 59, 60, 62 ).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, площадью 534 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. С 02 февраля 2010 года ФИО14 имеет в собственности нежилое помещение, площадью 19,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> ( т. 1 л.д. 61 ).

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры ( комплекса )» Министерства обороны Российской Федерации №09/24 от 18 июля 2022 года, прапорщик ФИО1 и члены его семьи приняты на учёт нуждающихся в постоянных жилых помещениях, с 06 июня 2022 года ( т. 1 л.д. 118 ).

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нём в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту – Жилищный кодекс РФ ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления ) либо управомоченное им лицо ( наймодатель ) обязуется передать другой стороне – гражданину ( нанимателю ) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры ).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу приведённых выше положений закона, для всех помещений, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, после их передачи в ведение органов местного самоуправления, предусмотрено применение к отношениям по пользованию такими помещениями норм жилищного законодательства о договоре социального найма, при условии предоставления этих помещений гражданам на законных основаниях, вне зависимости от даты передачи жилых помещений и от даты их предоставления.

Следовательно, отказ администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области в заключении с ФИО1 договора социального найма противоречит закону и не может препятствовать осуществлению последнему прав нанимателя спорного жилого помещения.

Доводы представителя администрации Оричевского городского поселения о том, что семья ФИО1 на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Оричевского городского поселения, не состоит, в связи с чем, основания для заключения договора социального найма с ним отсутствуют, суд находит несостоятельными, поскольку договор социального найма с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия соответствующего решения, должен быть заключен независимо от того, признаны эти граждане нуждающимися в жилых помещениях или нет.

Доводы представителя администрации Оричевского городского поселения о том, что ФИО1 и члены его семьи приняты на учёт нуждающихся в постоянных жилых помещениях с 06 июня 2022 года в рамках реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, также не могут являться основанием для отказа в иске.

При рассмотрении настоящего гражданского дела, не разрешается вопрос о признании за ФИО1 права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, а разрешается лишь вопрос о его проживании в спорном жилом помещении на правах социального найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области о признании договоров найма служебного жилого помещения недействительными, признании за ФИО1 и членами его семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, по мнению суда, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, дополнительное соглашение от 28 февраля 2022 года к договору найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, дополнительное соглашение от 26 июня 2023 года к договору найма служебного жилого помещения № 20с-2021/07-12 от 21 сентября 2021 года, заключенные между администрацией Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области и ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, недействительными сделками.

Признать за ФИО1, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты> ФИО8, <данные изъяты>, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию Оричевского городского поселения Оричевского района Кировской области, ИНН <***>, обязанность заключить договор социального найма с ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в течение 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025 года