Решение № 2А-1743/2021 2А-1743/2021~М-1647/2021 М-1647/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1743/2021

Дело №а-№/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 июля 2021 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афонина Г.В., единолично, при помощнике судьи ФИО2, с участием представителя административного истца – исполняющего обязанности Ивановского межрайонного природоохранного прокурора – заместителя Ивановского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> материалы административного дела по административному исковому заявлению Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Ивановская межрайонная природоохранная прокуратуры, действующая в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском о признании информации размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в части исполнения требований действующего законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов с использованием сети «Интернет».

По результатам проведенных проверочных мероприятий выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL - адресом: https://№.html; https://№/№.html; https://№.html;

https№.html; №/№.html посредством, которой осуществляется незаконная реализация рыболовных сетей, что противоречит действующему законодательству.

В соответствии с требованиями п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и или по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Реализация запрещенных к ввозу в ФИО1 орудий лова с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей является противоправным деянием, за что законодателем предусмотрена административная ответственность.

Заявитель указывает, что использование указанных сетей при любительском и спортивном рыболовстве также является противоправным деянием и запрещено Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правилами рыболовства Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами рыболовства Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и др.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Заявитель мотивирует иск тем, что информация о продаже рыболовных сетей Китайского производства, из синтетических материалов, запрещенных к ввозу и реализации на территории Российской Федерации, находится на вышеуказанной интернет - странице в широком доступе, приобрести товар можно без каких либо ограничений, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

Опубликованная информация в сети «Интернет», по мнению заявителя фактически является информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, окружающей среды, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение, доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный истец указывает, что в связи с тем, что распространение указанной на вышеприведенных интернет страницах информации может привести к гибели, сокращению численности водных биологических ресурсов или повреждению среды их обитания, способствовать совершению преступлений в указанной сфере, а также нарушает гарантированное ст. ст. 1, 42 Конституции Российской Федерации право граждан на жизнь в правовом государстве, благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

На основании изложенного истец просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на вышеприведенных сайте № с указанными сетевым URL адресами информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец - заместитель Ивановского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3 поддержал требования, изложенные в административном иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в своем письменном отзыве указал, что указанные в административном исковом заявлении сайты в Единый реестр не внесены, считал требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по исполнению требований действующего законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, законодательства об ответственном обращении с животными, осуществлен мониторинг сети Интернет при размещении информации в указанной сфере.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относятся: готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами не менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В ходе проверки выявлен факт размещения на интернет-сайтах: https://№.html;

https://№/№.html;

https://№/№.html; https://№.html;

https://№/№.htm информации для неопределенного круга лиц, которая содержит сведения, о незаконной реализации рыболовных сетей, что противоречит действующему законодательству, что подтверждается актом мониторинга № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему копий страниц с интернет ресурса по вышеуказанным ссылкам, сведениями представленными управлением Роскомнадзора по <адрес>.

На данных ресурсах действительно размещена информация о реализации товаров – рыболовных сетей, ввоз которых исходя из описанных характеристик товара на территорию Российской Федерации запрещен Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 694 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в открытом доступе на вышеуказанных сайтах о предоставлении информации о незаконной реализации рыболовных сетей, действие которых не прекращено на момент рассмотрения дела, является прямым нарушением действующего законодательства РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ивановского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с сетевым URL адресами:

https://№.html; https://№/№.html; https№;

https://№;

https://№.html, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Афонин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.