Решение № 2А-91/2025 2А-91/2025~М-19/2025 А-91/2025 М-19/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-91/2025

Дело №а-91/2025;

УИД 75RS0031-01-2025-000026-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием старшего помощника прокурора Оловяннинского района А.В. Минковой,

поднадзорного лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование требований указал, что осужденный освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ИЗ-75/2 г. ФИО1 по <адрес>. За весь период отбывания наказания допустил 15 нарушений связанные с водворением в ШИЗО, а также неоднократным решением комиссии объявлялись выговора и устные выговора. Имеет 5 поощрений от руководства учреждения в виде объявления благодарностей, разрешения получить дополнительную посылку (передачу), и снятии ранее наложенных взысканий. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Комиссией администрации от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в обычных условиях отбывания наказания. В настоящее время поведение осужденного стабильное, режим содержания не нарушает, к труду относится удовлетворительно, поставленные задачи выполняет в полном объеме в срок. На меры индивидуально-воспитательного характера реагирует, делает для себя выводы. По характеру спокойный, общительный. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя спокойно. Соблюдает личную и общественную гигиену в исправительной колонии.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на 3 года в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, гдн осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО3 в судебном заседании с требования заявленными ФКУ ИК-7 согласился.

Старший помощник прокурора Оловяннинского района Минкова А.В. считает, что требования об установления административного надзора подлежат частичному удовлетворению. Необходимо установить ФИО3 административный надзор на срок три года и административные ограничения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Хилокского районного суда <адрес> ФИО2

признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.№ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ<адрес> в срок отбытия наказания нахождение ФИО3 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: приговор Хилокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 уточнить в резолютивной части приговора считать указанным о взыскании с осужденного ФИО2 в федеральный бюджет судебных издержек, связанных с оплатой труда адвоката, в сумме 13200 руб. В остальном приговор оставлен без изменения.

То есть, ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.02.2025.

Постановлениям начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не обжаловано.

Таким образом, ФИО3 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкое преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время отбывания наказания ФИО2 имеет 15 взысканий, из них: 5 - водворение в ШИЗО, 9-устных выговоров, 1 выговора и 5 поощрений.

Согласно характеристике, осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-2 г. ФИО1 по <адрес>. В настоящее время содержится в отряде №. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Комиссией администрации от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ содержится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. За нарушение правил внутреннего распорядка 15 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявлений устных выговоров и водворения в штрафной изолятор. Имеет 5 поощрений за добросовестное отношение к труду и активное участие в культурно-массовых мероприятий. В коллективе осужденных отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. На меры воспитательного характера воздействует адекватно. К мероприятия, проводимым администрацией в целях воспитания принимает участие. В беседах выражает раскаяние в совершенном преступлении, вину за совершенное деяние признает.

Суд оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу о том, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления и в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 15 взысканий, в связи с чем в соответствии с законом он подлежит административному надзору с установлением в отношении него соответствующих требованиям федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ограничений 3 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд находит частично обоснованными требования заявителя об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в ред. ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить ФИО2 следующие виды ограничений.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 постановления № разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку ФИО3 относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено, необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Пунктом 30 постановления Пленума ВС РФ № установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из приговора Хилокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ №) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО3 после отбытия наказания намерен убыть к месту своего жительства: <адрес>, также принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления против личности, данное дополнительное ограничение не противоречит положениям ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить ФИО3 обязательную явку в три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запретить выезд за пределы муниципального района «<адрес>» <адрес>;

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Набережнева