Постановление № 5-111/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-111/2018

Дело №5-111/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, со слов уроженца и жителя <данные изъяты>, сведений о привлечении его к административной ответственности не имеется.

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут в ходе проведения проверки по соблюдению требований миграционного законодательства РФ возле <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, а также в ДД.ММ.ГГГГ года утратил паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ, однако сведения об их утрате в соответствующий орган по вопросам миграции не подал, что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 11 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 «О миграционной карте», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 вину свою признал, подтвердив факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года приехал в Россию в г. М., откуда на автобусе доехал в г. К., при этом в пути следования потерял паспорт и миграционную карту.

Старший инспектор ОВМ Отдела МВД России по г.К. ЧР М. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

В силу статьи 5 вышеуказанного федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершение указанного административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями учета иностранного гражданина, письменными объяснениями ФИО1 и пояснениями, данными им в судебном заседании, и отсутствием у него документов, свидетельствующих о законности его пребывания на территории Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 прибыл в Россию в ДД.ММ.ГГГГ года, срок его пребывания на территории Российской Федерации истек в ДД.ММ.ГГГГ года, с указанного времени он находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину ФИО1, являющегося гражданином <данные изъяты>, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неподаче в соответствующий орган заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о его личности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Принимая во внимание совокупность вышеуказанных обстоятельств, а также материальное положение ФИО1, у которого денежных средств не имеется и отсутствует легальный источник дохода, а вследствие этого отсутствует возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, судья считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде наложения административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение выдворения за пределы территории Российской Федерации с учетом данных о личности ФИО1 и всех обстоятельств дела соответствует требованиям российского законодательства и международных норм, основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и не может расцениваться как вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сведения о получателе штрафа: получатель - <данные изъяты> наименование платежа - административный штраф по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ по постановлению судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по ЧР и УМВД РФ по ЧР.

Содержание ФИО1 до административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения производить в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике по адресу: <адрес>

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд ЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Ефимова