Постановление № 5-10/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 5-10/2025

№5-10/2025

62RS0023-01-2025-000082-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 03 марта 2025 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосова Н.А.,

при секретаре Бамбизовой Н.А,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, со средним образованием, работающего начальником службы благоустройства ООО «Служба благоустройства» Сасовского муниципального округа Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 являясь ответственным должностным лицом – начальником службы благоустройства ООО «Служба благоустройства» Сасовского муниципального округа Рязанской области, на улицах; Ново-Елатомская, Ленина, Вокзальная, ФИО2, Проспект Молодцова, ФИО3, Революции, Проспект Свободы, Советская, ФИО4, Горького, ФИО5, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял меры к своевременному устранению недостатков улично-дорожной сети в виде дефектов дорожного покрытия (выбоин): 1) глубина 8 см, длина 300 см, ширина 60 см, 2) глубина 9 см, длина 85 см, ширина 50 см, 3) глубина 12 см, длина 120 см, ширина 220 см; отсутствие или плохая различимость горизонтальной дорожной разметки на вышеуказанных улицах; изменение светотехнических характеристик или отсутствие дорожных знаков на вышеуказанных улицах; а также формирование снежных валов вблизи наземных пешеходных переходов обозначенными дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 высотой более 50 см. (58 см, 144 см, 65 см) на вышеуказанных улицах, тем самым нарушил требования п. 5.2.4, 6.3.1, 6.2.1, 6.2.3, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, создав угрозу безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, свою вину в совершенном административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 3).

Согласно п. 13 ОП ППД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно требованиям п. 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно требованиям п. 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно требованиям п. 6.2.3 ГОСТа Р 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.

Согласно требованиям п.8.8 ГОСТа Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1 являясь ответственным должностным лицом – начальником службы благоустройства ООО «Служба благоустройства» Сасовского муниципального округа Рязанской области, на улицах; Ново-Елатомская, Ленина, Вокзальная, ФИО2, Проспект Молодцова, ФИО3, Революции, Проспект Свободы, Советская, ФИО4, Горького, ФИО5, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял меры к своевременному устранению недостатков улично-дорожной сети в виде дефектов дорожного покрытия (выбоин): 1) глубина 8 см, длина 300 см, ширина 60 см, 2) глубина 9 см, длина 85 см, ширина 50 см, 3) глубина 12 см, длина 120 см, ширина 220 см; отсутствие или плохая различимость горизонтальной дорожной разметки на вышеуказанных улицах; изменение светотехнических характеристик или отсутствие дорожных знаков на вышеуказанных улицах; а также формирование снежных валов вблизи наземных пешеходных переходах обозначенными дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 высотой более 50 см. (58 см, 144 см, 65 см) на вышеуказанных улицах, тем самым нарушил требования п. 5.2.4, 6.3.1, 6.2.1, 6.2.3, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, создав угрозу безопасности дорожного движения;

решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №;

протоколом инструментального обследования при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №;

актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей к нему;

муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ «Содержание автомобильных дорог и искусственных сооружений на них», приложениями к нему, согласно которого подрядчик ООО «Служба благоустройства» обязуется по заданию заказчика выполнить работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а заказчик обязуется оплатить эти работы. Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» с приложениями к нему, согласно которых срок выполнения работ с даты заключения контракта по ДД.ММ.ГГГГ;

муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» с приложениями к нему, согласно которых срок выполнения работ с даты заключения контракта по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

приказом (распоряжением) о приеме работника на работу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО1, копией должностной инструкции начальника службы благоустройства, согласно которых ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них является ФИО1;

письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не оспаривает тот факт, что является ответственным лицом, в его обязанности входит обеспечение содержания автодорог, закрепленных за ООО «Служба Благоустройства» в нормативном состоянии в соответствии ГОСТ Р 50597-2017, в зимний и летний период, а также давать указания, обязательные для исполнения работникам, по очистке от снега наземных пешеходных переходов, находящихся на улицах <адрес>, и не допущении формирования снежных валов на них, а также установка и замена дорожных знаков. Выполнение данных работ он не проконтролировал. Ямочный ремонт и нанесение горизонтальной дорожной разметки запланирован на ближайшее время.

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается также: определением серии № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание ФИО1 своей вины.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд исходит из нижеследующего.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность, а также личность виновного, его материальное положение (сведения о доходах по месту работы), суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника службы благоустройства ООО «Служба благоустройства» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 21000 (Двадцать одна тысяча) рублей.

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), р/с №, ИНН <***>, КПП 623201001, банк получателя: отделение Рязань Банка России/УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, ОКТМО 61642000, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Федосова