Решение № 2-1835/2019 2-1835/2019~М-1588/2019 М-1588/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1835/2019

УИД 26RS0№-67

дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 сентября 2019 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре-помощнике ФИО6,

с участием

истца ФИО5 И.А.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому

району <адрес> (межрайонное) ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В иске и судебном заседании ФИО5 И.А., в обоснование заявленных требований сообщил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности сменного мастера маслоэкстракционного цеха маслоэкстракционного завода «Георгиевский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-экстраторщика маслоэкстракционного цеха АООТ «Георгиевский МЭЗ» (до ДД.ММ.ГГГГ маслоэкстракционный завод «Георгиевский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту маслоэкстракционного цеха ОАО «Георгиевский МЭЗ» (до ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Георгиевский МЭЗ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования маслоэкстракционного цеха ЗАО «Масло Ставрополья».

Осуществление трудовой деятельности в области маслоэкстракционного производства относится к категории работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Реализуя свое право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, истец обратился с соответствующим заявлением в ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) с приложением всех необходимых документов.

По результатам рассмотрения данного заявления, пенсионным фондом было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям.

Как указано в решении, одной из причин отказа является:

- «В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № Управлением не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту маслоэкстракционного цеха ОАО «Георгиевский МЭЗ» (до ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Георгиевский МЭ3), так как наименование должности «мастер по ремонту» не предусмотренном Списком № (1991 год) и в сведениях, представленных работодателем ОАО «Георгиевский МЭЗ» и содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отпусков без сохранения заработной платы в 2002 году - 3 дня, в 2003 году - 9 дней, в 2004 году - 2 дня, в 2005 году - 6 дней) в должности мастера по ремонту оборудования маслоэкстракционного цеха ЗАО «Масло Ставрополья» и содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен без особых условий труда.

Однако, раздел XXII «Пищевая промышленность» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся следующие профессии: Маслоэкстракционное производство (код 22402000); Рабочие (код 2240200а); Аппаратчики - экстракторщики (2240200а-11106); Загрузчики - выгрузчики пищевой продукции (2240200а-12100); Руководители и специалисты (2240200б) (Мастера, занятые в маслоэкстракционных Производствах 2240200б-231187).

В связи с этим, ФИО5 И.А. считает, что должность мастера, занятого в маслоэкстракционных производствах носит расширительное толкование и должна применяться и к должности «мастер по ремонту». Кроме этого, он является дипломированным специалистом - инженером механиком пищевых производств, что подтверждается дипломом о высшем техническом образовании.

То обстоятельство, что в сведениях, представленных ОАО «Георгиевский МЭЗ» и ЗАО «Масло Ставрополья» содержащихся в выписках из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды отражены без кода особых условий труда не должно ущемлять его пенсионных прав. Работодатель обязан предоставлять в орган осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования все сведения о работниках, в том числе о характере работы (указание кода особых условий труда). На него не возложена обязанность осуществление контроля за правильностью и достоверностью предоставления работодателем сведений в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 20 ст. 21 Закона решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

По указанным основаниям ФИО5 И.А. в иске и судебном заседании просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии; обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту маслоэкстракционного цеха ОАО «Георгиевский МЭЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту маслоэкстракционного цеха ЗАО «Масло Ставрополья»; обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) ФИО7 возражала в отношении заявленных ФИО5 И.А. требований, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из представленных в суд письменных документов, исследованных в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 И.А работал в должности сменного мастера маслоэкстракционного цеха маслоэкстракционного завода «Георгиевский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-экстраторщика маслоэкстракционного цеха АООТ «Георгиевский МЭЗ» (до ДД.ММ.ГГГГ маслоэкстракционный завод «Георгиевский»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту маслоэкстракционного цеха ОАО «Георгиевский МЭЗ» (до ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Георгиевский МЭЗ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту оборудования маслоэкстракционного цеха ЗАО «Масло Ставрополья».

Реализуя свое право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, истец обратился с соответствующим заявлением в ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) с приложением необходимых документов.

ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) рассмотрев пакет документов ФИО5 И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (трудовая книжка серии AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ; военный билет серии НД № от ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая характер работы, выданная ООО «НТС-Лидер»; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации Георгиевского городского округа; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации Георгиевского городского округа; архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации Георгиевского городского округа; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «Масло Ставрополья»), обратившегося ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (1991 г.) Управлением засчитаны периоды работы ФИО5 И.А.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сменного мастера маслоэкстракционного цеха Маслоэкстракционного завода «Георгиевский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика-экстракторщика маслоэкстракционного цеха АООТ «Георгиевский МЭЗ» (до ДД.ММ.ГГГГ - Маслоэкстракционный завод «Георгиевский»).

Решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО5 И.А. страховой пенсии по старости, суд находит законным и обоснованным по следующим основаниям.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ и других отвлечений от основной работы.

Согласно п. 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 2 «Маслоэкстракционное производство» раздела XXII «Пищевая промышленность» Списка № (1991 г.) предусмотрены профессии: «аппаратчики-экстракторщики» (код профессии 2240200а-11106), «мастера, занятые в маслоэкстракционных производствах» (код профессии 2240200б-23187).

В Список № (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Поскольку трудовая книжка - это основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, то неточности и ошибки в ее заполнении, отсутствие необходимых сведений и печатей могут стать причиной нехватки оснований для подтверждения стажа граждан, в результате чего возникнет необходимость представления дополнительных документов.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) не засчитаны периоды работы ФИО5 И.А.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту маслоэкстракционного цеха ОАО «Георгиевский МЭЗ» (до ДД.ММ.ГГГГ - АООТ «Георгиевский МЭЗ»), так как наименование должности «мастер по ремонту» не предусмотрено Списком № (1991 г.) и в сведениях, представленных работодателем ОАО «Георгиевский МЭЗ» и содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без кода особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отпусков без сохранения заработной платы в 2002 году- 3 дня, в 2003 году - 9 дней, в 2004 году - 2 дня, в 2005 году - 6 дней) в должности мастера по ремонту оборудования маслоэкстракционного цеха ЗАО «Масло Старополья», так как наименование должности заявителя не предусмотрено Списком № (1991 г.), а также в сведениях, представленных работодателем ЗАО «Масло Старополья» и содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен без кода особых условий труда.

Кроме того, ФИО5 И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 000 «НТС-Лидер». Структурные подразделения, в которых работал ФИО5 И.А. находятся на территории <адрес> и <адрес>.

<адрес>ов ФИО3 и местностей, приравненных к районам ФИО3, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территории <адрес> и <адрес> отнесены к местностям, приравненным к районам ФИО3 (МКС).

Не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам ФИО3 период нахождения заявителя в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами №.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах ФИО3, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (то есть не менее 7 лет 6 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам ФИО3, считается за девять месяцев работы в районах ФИО3.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах ФИО3 и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах ФИО3 и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

То есть стаж за работу в районах ФИО3 И.А. будет исчислен с учетом суммирования периодов работы по Списку №.

Вместе с тем, в обратном порядке к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №, периоды работы в районах ФИО3 и местностях, приравненных к районам ФИО3, не прибавляются, так как это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

С учетом вышеизложенного, по представленным документам стаж работы ФИО5 И.А. с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 1 год 4 месяца 26 дней (при требуемом - 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), стаж работы в районах ФИО3 (с учетом суммирования списков) - 8 лет 6 месяцев 9 дней, страховой стаж - 29 лет 11 месяцев 29 дней.

С учетом указанной продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда (1 год 4 месяца 26 дней), суд считает, что право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО5 И.А. отсутствует.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет), ГУ-УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) обоснованно вынесено решение об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, установленных судом, требования П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию и назначить досрочную страховую пенсию, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту маслоэкстракционного цеха ОАО «Георгиевский МЭЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту маслоэкстракционного цеха ЗАО «Масло Ставрополья» и назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.С. Дешпит