Решение № 7-25/2024 7-687/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 7-25/2024

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

от

№ 7-25/2024
г.Вологда
10 января 2024 года
Судья Вологодского областного суда Коничева А.А., рассмотрев жалобу представителя администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области ФИО1 на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 ноября 2023 года и на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 №...-АП от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 15 сентября 2023 года №... администрация Грязовецкого муниципального округа подвергнута административному взысканию по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО1 обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и отсутствие финансирования в бюджете округа.

Решением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 03 ноября 2023 года постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области от 15 сентября 2023 года №...-АП о привлечении администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба администрации - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Вологодский областной суд, представитель администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области ФИО1 просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении вменяемого правонарушения.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ФС №... от <ДАТА>, выданного Грязовецким районным судом по гражданскому делу №..., судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому и <адрес>м УФССП России по Вологодской области 02 июня 2022 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника - администрации городского поселения Грязовецкое. Предмет исполнения - обязать администрацию городского поселения Грязовецкое в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу предоставить МО МВД России «Грязовецкий» три помещения, каждое из которых не менее 27 кв.м, для работы на обслуживаемых административных участках, в пределах границ городского поселения Грязовецкое сотрудникам полиции, замещающим должности участковых уполномоченных полиции в г.Грязовце: в северо-западной части г.Грязовца для участковых уполномоченных полиции на территории 1,2 или 10 административных участках; в северо-восточной части г.Грязовца для участковых уполномоченных полиции на территории 4,5 или 7 административных участках; в юго-западной части г.Грязовца для участковых уполномоченных полиции на территории 6, 8 или 9 административных участках.

После возбуждения исполнительного производства в адрес администрации городского поседения «Грязовецкое» выносились требования об исполнении решения суда. Администрация городского поселения «Грязовецкое» предупреждалась о возможности применения мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

<ДАТА> в отношении администрации городского поселения «Грязовецкое» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 ст.17.15 КоАП РФ.

<ДАТА> вступил в силу Закон Вологодской области от 06 мая 2022 года №5127-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Грязовецкого муниципального округа Вологодской области». Статьей 5 данного закона установлен переходный период до 01 января 2023 года.

В соответствии с Решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального округа от 21 сентября 2022 года №10 «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления» администрация Грязовецкого муниципального округа определена правопреемником администрации городского поселения «Грязовецкое».

Согласно пункту 10.2 данного Решения правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных и правоохранительных органов, а также по делам, находящимся в стадии исполнения, выступает администрация Грязовецкого муниципального округа Вологодской области по гражданским, административным, уголовным делам и исполнительным производствам, стороной по которым являются администрации преобразованных поселений, входящих в состав Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

Определением Грязовецкого районного суда №... №...) от 27 марта 2023 года произведена замена выбывшей стороны на администрацию Грязовецкого муниципального округа.

<ДАТА> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам произведена замена должника в исполнительном производстве №...-ИП.

<ДАТА> судебным приставом-исполнителем вынесено требование об ответственности за неисполнение решения суда и установлен новый срок для исполнения решения суда - до <ДАТА>, получено должником <ДАТА>.

<ДАТА> в отношении администрации Грязовецкого муниципального округа составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

<ДАТА> вынесено постановление №...-АП о привлечении администрации Грязовецкого муниципального округа к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Таким образом, факт неисполнения администрацией Грязовецкого муниципального округа содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен должностными лицами при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы, а также судьей при рассмотрении жалобы. Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, оцененными должностными лицами и судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Исходя из собранных доказательств и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения администрации Грязовецкого муниципального округа к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации Грязовецкого муниципального округа в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, так как при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судья пришел к правильным выводам о том, что должником не были приняты все зависящие от него меры для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Отсутствие денежных средств и свободных жилых помещений не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП России по Вологодской области от 15 сентября 2023 года №...-АП о привлечении администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от <ДАТА> - оставить без изменения, жалобу представителя администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда А.А. Коничева