Решение № 2А-433/2019 2А-433/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-433/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 2 августа 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., при секретаре Титовой С.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании решения ФГКУ «Северрегионжилье», связанных со снятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Небога обратился в Североморский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение заместителя начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях административного истца, обязать должностное лицо отменить это решение.

Определением Североморского гарнизонного военного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 Финансово-экономическая служба".

В судебном заседании представитель административного истца Стахович на заявленных его доверителем требованиях настаивал и в их обосновании, пояснил, что оспоренным решением заместителя начальника управления ФГКУ «Северрегионжилье» Небога снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что обеспеченность истца и членов его семьи, составляет 13 кв.м., что превышает норму, установленную учетную норму жилого помещения в <адрес>, так как жена истца – О. отчудила 1/3 жилого помещения, общей площадью 73,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а дочь истца – Н.., снялась с регистрации из указанной квартиры в ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение он считает незаконным, так как с момента отчуждения указанной доли жилого помещения О. прошло более пяти лет, кроме того она приватизировала долю в жилом помещении до брака с административным истцом. Также, по его мнению, регистрация ранее в указанном жилом помещении дочери истца не порождает у последней право на данное жилое помещение.

Представитель начальника ФГКУ «Северрегионжилье» ФИО2 просила отказать в удовлетворении искового заявления Небоги и пояснила, что оспоренным решением ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета нуждающихся в жилом помещении, поскольку обеспеченность истца и членов его семьи, составляет 13 кв.м., что превышает установленную учетную норму жилого помещения в <адрес> с учетом доли квартиры, которая была ранее приватизирована женой истца и квадратных метров, учитываемые при снятии с регистрации дочери истца в указанной квартире в ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, соответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не прибыли.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Истец проходит военную службу по контракту в войсковой части №, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 25 лет, подлежит увольнению в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе в ДД.ММ.ГГГГ, брак с О. истцом заключен ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 3 человека (сам истец, жена – О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – Н.., ДД.ММ.ГГГГ г.р.), которые зарегистрированы при войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, проживают по адресу: <адрес>, на основании устной договоренности с собственником (до ДД.ММ.ГГГГ – на основании договора найма жилого помещения).

Из формы № государственного областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>», выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договора от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жена истца – О. получила в порядке приватизации от государства в лице комитета имущественных отношений <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно 1/3 долю жилого помещения, общей площадью 73,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, которую в ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передала своим дочерям О.. и О.., у которых в настоящее время указанная квартира в собственности. При этом дочь истца – Н. была зарегистрирована в указанной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в данной квартире была зарегистрирована О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом на момент снятия с регистрации Н. в данной квартире было зарегистрировано пять человек (Н.., О.., О.., О.., Ч..).

Решением ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № истец составом семьи два человека (он и дочь – Н..) были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении (форма обеспечения – жилищная субсидия).

Согласно решению ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № в составе семьи истца принята на учет его супруга.

Из заявления истца в адрес начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Небога просит выплатить жилищную субсидию, избранным местом жительства считать <адрес>.

Решением заместителя начальника управления ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № Небога снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что обеспеченность истца и членов его семьи составляет 13 кв.м., что превышает норму, установленную в <адрес>.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учётной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учёту при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, и должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в судебном заседании, в качестве оснований для снятия заявителя с учета нуждающихся в обеспечении жильем ответчик в оспоренном решении указал, что обеспеченность истца и членов его семьи составляет 13 кв.м., что превышает норму, установленную в <адрес>.

В соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях – 10и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В судебном заседании представитель истца Стахович пояснил, что состав семьи Небоги составляет три человека.

Вместе с тем, из смысла Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что при предоставлении военнослужащему жилого помещения подлежат учету все совершенные им сделки по отчуждению жилья, полученного им от государства, вне зависимости от срока их совершения, поскольку обеспечение жильем от государства, по общему правилу, возможно только один раз.

Таким образом, суд считает, что при принятии на учет нуждающхися в жилом помещении истца должны учитываться 1/3 доля жилого помещения, общей площади 73,1 кв.м. полученная от государства супругой истца – О. (24,6 кв.м.), а также 14,62 кв.м. - пятая часть данного жилого помещения общей площадью 73,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, так как дочь истца – Н. имея право пользования данным жилым помещением, снявшись с регистрации ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировавшись при войсковой части № в <адрес> с указанного времени, тем самым ухудшила свои жилищные условия, при этом с указанного момента прошло менее пяти лет, а на момент снятия с учета в указанной квартире было зарегистрировано пять граждан.

Таким образом, обеспеченность семьи Небоги составляла 39,22 кв.м. (14,62 кв.м.+24,6 кв.м.), что на каждого члена семьи составляло 13 кв.м. (39,22/3), что более учетной нормы необходимой при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>, связи с чем действия начальника ФГКУ «Северрегионжилье», принявшего оспоренное решение от ДД.ММ.ГГГГ № являются законными и прав истца не нарушают и административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.С. Ушаков