Решение № 2-3930/2017 2-3930-/2017 2-3930/2017~М-3129/2017 М-3129/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-3930/2017

К делу № 2-3930-/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Таганрог.

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.

при секретаре Корольчук А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> о признании права на досрочную пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование следующее. В период с 15.10.1983 г. по 19.03.1985 г., и с 04.07.1986г. по 20.01.1994 г. он работал на <данные изъяты> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования в термическом цехе №.

20.02.2017 года он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении льготной пенсии, но ему было отказано.

Истец указывает, что данный стаж при рассмотрении вопроса о назначении ему льготной пенсии не был учтен Управлением ПФ в <адрес>, в виду того, что истцом не предоставлено доказательств особых условий труда. В своем решении Пенсионный фонд ссылается не предоставление истцом справки с предприятия, подтверждающий характер работы. Однако провести документальную проверку занятости истца на горячих участках не представляется возможным, т.к. согласно служебной записке от 27.01.2015 г. ОАО «Таганрогский комбайновый завод» с четвертого квартала 2013 года не осуществляет никакой финансовой, экономической и производственной деятельности, все сотрудники уволены.

С учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований истец просит суд признать решение УПФР по <адрес> №3 от 21.04.2017 г. незаконным. Обязать УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с момента его обращения с заявлением с 20.02.2017 г. Включить в льготный стаж период работы с 15.10.1983 г. по 19.03.1985 г., с 04.07.1986 по 20.01.1994 г.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил суд признать решение УПФР по <адрес> №3 от 21.04.2017 г. незаконным. Обязать УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда с момента его обращения с заявлением с 20.02.2017 г. Включить в льготный стаж период работы с 19.03.1985 г. по 15.10.1985 г. с 04.07.1986 по 20.01.1994 г. Также истец пояснил, что в спорный период времени он работал в термическом цехе № электромонтером, обслуживал электрооборудование, печи закалочные, в горячем цехе. Печи работали при температуре свыше 1000 градусов, он менял в печах оборудование в специальной одежде. В каком либо другом цехе в этот период он не работал. Просил удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 по доверенности от 18.05.2017 года в судебном заседании поддержала уточненные истцом требования, ссылаясь на доводы изложенные в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР в г.Таганроге-Кобяк Е.Н. по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, просил отказать в иске, ссылаясь на изложенные в письменных возражениях доводы.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 20.02.2017 года ФИО1 обратился в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

21.04.2017 года Управление ПФ отказало истцу в назначении такого вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Как следует из трудовой книжки истца в период 19.03.1985 года он был переведен из 20 цеха сборки и сварки узлов комбайнов в 9-й термический цех Таганрогского комбайнового завода электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда на основании Приказа №357 от 19.03.1985 г. Уволен истец был 15.10.1985 г. (л.д.15).

04.07.1986 года истец снова был принят на Таганрогский комбайновый завод электромонтером 4 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цех №9-термический на основании приказа №1831 от 02.07.1985 г. и 20.01.1994 года был уволен по собственному желанию, приказа № 26 от 20.01.1994 г. (л.д.17).

Страховая пенсия по старости согласно ст.30 п.1 пп.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (пп. б п. 1 Постановления).

Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпунктам 1, 2 статьи 27 применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе 14 "Металлообработка" в подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" код 2150200а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22.06.1990 года N 248/10-28 профессии "электромонтер по ремонту электрооборудования" и "электромонтер по обслуживанию электрооборудования" были унифицированы в единую профессию "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования".

Представителем ответчика указано в обоснование своих возражений, что согласно справке Таганрогского Комбайнового завода от 05.09.2016 года истец в период с 04.07.1986 г. (Приказ № 1831 от 02.07.1986 г.) по 01.10.1988 г. (Приказ №410 от 15.07.1988 г.) работал электромонтером 4 разряда в цехе №20 сборки и сварки комбайнов, что не подтверждает занятость истца в указанный период в горячем цеху.

Однако с такими доводами представителя ответчика суд не соглашается, считает их необоснованными.

Так в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с записями в трудовой книжке указано, что 04.07.1986 года истец был принят на <данные изъяты> электромонтером 4 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования в цех №-термический на основании приказа №1831 от 02.07.1985 г., то есть номер и дата издания приказа идентична данным указанным в справке «ТКЗ» от 05.09.2016 г., что противоречит записи в трудовой книжке, поскольку именно в этот период истец был принят именно в 9-й термический цех, а не в 20-й цех. И согласно записи в трудовой 01.10.1988 г. на основании приказа № 410 от 15.07.1988 г. был переведен в <данные изъяты> в связи с реорганизацией предприятия. Соответственно данных о том, что истец работал в этот период в <данные изъяты>-м цехе трудовая книжка истца не содержит.

Таким образом, суд не принимает в качестве относимого, достоверного и допустимого доказательства выданную 05.09.2016 года справку «ТКЗ», поскольку в ней указаны сведения которые противоречат записи в трудовой книжке истца. Кроме этого данное предприятие с 2013 года не осуществляет никакой экономической и финансовой деятельности, все сотрудники уволены, что подтверждается сведениями ПФ указанными в Решении об отказе в назначении пенсии.

Таким образом, из трудовой книжки истца следует, что в период 19.03.1985 года по 15.10.1985 год, с 04.07.1986 г. по 20.01.1994 г. он работал в 9-м термическом цеху Таганрогского комбайнового завода электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда. При этом сведений о переводе истца на другую работу, на иных условиях работы трудовая книжка не содержат. Доказательств того, что истец, в спорный период, работая в должности электромонтера на горячих участках работ, не был занят ремонтом и обслуживанием электрооборудования ответчиком не представлено. Из пояснений истца и свидетелей следует, что в оспариваемый период он работал в должности электромонтера на горячих участках работ в условиях полной занятости и полного рабочего дня, выполнял работу по ремонту и обслуживанию электрооборудования, какой-либо иной работой не занимался. Данные пояснения истца ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

Таким образом, материалами дела подтверждается постоянная занятость истца в условиях труда, предусмотренного Списком №2 в период с 19.03.1985 года по 15.10.1985 год, с 04.07.1986 г. по 20.01.1994 г.

В связи с тем, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку законодательно установлено, что в течение рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов, указанные два периода работы истца подлежат включению в его специальный стаж по Списку №2. Соответственно отказ Пенсионного фонда оформленный Решением №3 от 21.04.2017 г. является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая периоды, которые включены по Списку №2 судом, специальный стаж истца составляет более требуемого по закону специального стажа 7 лет 6 месяцев, в связи с чем, у истца возникает право на досрочную пенсию по Списку №2 с 57 лет, то есть 01 марта 2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать Решение Пенсионного фонда в <адрес> от 21.04.2017 г. №3 незаконным.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в специальный стаж по Списку №2 ФИО1 периоды работы с 19.03.1985 года по 15.10.1985 год, с 04.07.1986 г. по 20.01.1994 г.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку №2 с 01 марта 2017 года и выплатить задолженность.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий И.А.Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2017 г.