Решение № 2-1505/2017 2-1505/2017~М-1386/2017 М-1386/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-1505/2017

Дело № 2-1505/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Проворниковой М.Е., с участием адвоката Медведева А.И. (ордер № 000014 от 01.12.2017, удостоверение № 314), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, <данные изъяты>, к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, <данные изъяты> ФИО7, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации МО г.Гусь-Хрустальный о предоставлении жилого помещения, указывая в заявлении, что их семья по договору социального найма жилого помещения проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Дом, в котором находится их квартира признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с тем, что дом признан аварийным, им во внеочередном порядке должно быть предоставлено жилое помещение, поскольку дальнейшее проживание в квартире невозможно, связано с угрозой жизни и здоровью. Другого жилья они не имеют.

Просят суд обязать ответчика администрацию МО г.Гусь-Хрустальный предоставить на семью из восьми человек благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее санитарным и иным нормам и правилам, установленным для г.Гусь-Хрустальный в связи с признанием дома № № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании истец ФИО6 и представитель истцов адвокат Медведев А.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В возражениях указала, что предоставление жилого помещения взамен аварийного должно производиться в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья, при этом жилое помещение взамен аварийного предоставляется равной площади ранее занимаемого жилого помещения. Дом № № по <адрес> включен как в муниципальную, так и региональную программу по расселению граждан из аварийного фонда.

Представитель 3-го лица Управления образования администрации МО г.Гусь-Хрустальный ФИО9 в судебном заседании исковые требования истцов поддержала, так как затрагиваются права несовершеннолетних детей, проживание которых в аварийном жилье представляет угрозу их жизни и здоровью.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2 ст.49 ЖК РФ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1 ст.52 ЖК РФ).

На основании ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятиях таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст.89 ЖК РФ).

При рассмотрении дела было установлено, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; нанимателем жилого помещения является ФИО1 (л.д.6-7). Согласно указанному договору социального найма жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 (супруга), ФИО3, ФИО6 (дети), ФИО4 (зять), ФИО5 (внучка), <данные изъяты>

В соответствии со справкой места жительства от 25.09.2017 (л.д.16), истцы зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

На основании заключения межведомственной комиссии за № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом № № по ул.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.35-36). При этом в данном заключении, в том числе отмечено, что возникает риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение. В техническом заключении ООО «СервисСтройПроект» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что состояние фундаментов, стен, перекрытий, стропильной системы, кровельного покрытия жилого дома № № по ул.<адрес> – аварийное (л.д.38-60).

Распоряжением главы МО г.Гусь-Хрустальный за № 966-р от 07.10.2014, жилой дом № № по ул.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.37).

Жилое помещение по адресу: <адрес> представляет из себя квартиру, состоящую из трех комнат общей площадью 72,3 кв.м, в том числе жилой площадью 47,3 кв.м. (11,4 кв.м; 19,6 кв.м; 16,3 кв.м).

Кроме вышеуказанной квартиры, истцы не имеют на каком-либо праве иные жилые помещения. Как усматривается из справок администрации МО г.Гусь-Хрустальный от 05.12.2017, истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении под №; в списке граждан, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах признанных аварийными и подлежащими сносу под №.

Расселение граждан, проживающих в <адрес> в <адрес> осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан г.Гусь-Хрустальный, зарегистрированных в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и домах, признанных аварийными и подлежащими сносу на 2014-2030 годы», утвержденную постановлением главы города от 31.12.2013 года № 335, в которую были внесены изменения постановлением главы МО г.Гусь-Хрустальный за № 1089 от 30.12.2016, где запланировано предоставление финансовой поддержки на переселение граждан по адресу: <адрес> в 2030 году (л.д.22-34), а также в соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2022 годах», утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 06.07.2016 № 585 (л.д.61-72).

Поскольку жилой дом, в котором находится жилое помещение, где проживают истцы, признано аварийным и подлежащим сносу, у них возникло право на получение жилого помещения вне очереди по п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.

Так как до настоящего времени вопрос о расселении семьи Н-ных и Б-вых не решен, на администрацию МО г.Гусь-Хрустальный возложена обязанность предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому не менее 47,3 кв.м жилой площади, состоящей не менее чем из трех комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Необоснованными являются доводы представителя ответчика о том, что расселение граждан должно производиться в соответствии со сроками, установленными муниципальной и региональной программами, поскольку предоставление другого жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока его реализации по расселению граждан и отсутствии в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных жилых помещений.

В то же время, несостоятельной является ссылка истца ФИО6 и представителя истцов Медведева А.И. о том, что при предоставлении жилого помещения вне очереди взамен аварийного, должна учитываться норма предоставления жилой площади.

Так, в силу правовой позиции, изложенной в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с чем указание стороной истца в судебном заседании на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен аварийного по нормам предоставления противоречат вышеуказанным нормам закона. Требования истцов подлежат удовлетворению исходя из условий предоставления благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в границах данного населенного пункта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ФИО6, <данные изъяты>, к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области предоставить вне очереди ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, <данные изъяты> по договору социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение жилой площадью не менее 47,3 кв.м, состоящую не менее чем из трех комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте города Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева