Решение № 2А-2719/2020 2А-2719/2020~М-1525/2020 М-1525/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-2719/2020

Дело № 2а-2719/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск

29 сентября 2020 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи

Пшеничной Т.С.,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции Калининский УМВД по (адрес), отделу полиции Орджоникидзевский УМВД России по (адрес), УМВД по (адрес), УМВД России по (адрес) о признании действий незаконными, депортации истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам о признании действий незаконными, рассмотрев вопрос и его депортации в Республику ***, либо на ***, ссылаясь на то, что (дата) ФИО3 обратился в ОП Орджоникидзевский ОМВД России по (адрес) с заявлением об отказе от гражданства и от проживания в Российской Федерации в связи с освобождением. (дата) обратился со вторым заявлением аналогичным первому, однако ответа дано не было. (дата) ФИО3 обратился с заявлением в ОП Калининский УМВД по (адрес) о подаче в суд документов о его депортации по времени освобождения, поскольку он отказывается от проживания на территории Российской Федерации.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УМВД России по (адрес) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика УМВД России по (адрес) – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме.

Представители административных ответчиков отдела полиции Калининский УМВД по (адрес), отдела полиции Орджоникидзевский УМВД России по (адрес) в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru.

Суд в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, на заявление ФИО3 от (дата) за № ОП «Орджоникидзевский» УМВД Российской Федерации по (адрес) дан своевременный ответ (дата) (исх.№), из которого следует, что на заявление ФИО3 о прекращении гражданства Российской Федерации рекомендовано обратиться в территориальный отдел по вопросам миграции по месту фактического проживания после освобождения их мест лишения свободы.

Кроме того, в отдел полиции «Калининский» УМВД России по (адрес) поступило заявление ФИО3 о прекращении гражданства РФ (дата), на которое (дата) где указано,ч то в отделе по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по (адрес) проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у ФИО3 гражданства Российской Федерации.

В судебное заседание стороной ответчика представлено заключение от (дата) в отношении ФИО3 из которого следует, что ФИО1 (дата) года рождения уроженец (адрес) является гражданином РФ, указано, что необходимо ФИО3 документировать паспортом гражданина РФ.

Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу о том, что обращения административного истца, направленные в отделы полиции по факту прекращение гражданства, были рассмотрены в установленный законом срок, с соблюдением требований Федерального закона №59-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В ч.1 ст.19 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 20 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации: а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное Федеральным законом; б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

В соответствии с п. 24 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325, при выходе из гражданства Российской Федерации на основании части первой статьи 19 Федерального закона лица, проживающего на территории Российской Федерации, вместе с заявлением представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов.

Из буквального смысла части 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации следует, что гражданину не может быть отказано именно в изменении гражданства, то есть, утратив российское гражданство, заявитель должен иметь гражданство другого государства или гарантии его приобретения. Таким образом, прекращение гражданства Российской Федерации должно быть в обязательном порядке обусловлено наличием гражданства иностранного государства или подтверждением его приобретения при прекращении российского гражданства.

При этом судом учитывается Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №1325, согласно которому заявление об изменении гражданства составляется в двух экземплярах (каждый на бланке) по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации (пункт 2 Раздела 1); при подаче заявления заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя (предъявления документов, удостоверяющих гражданство заявителя и подтверждающих его место жительства не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность заявителя) (пункт 4 Раздела 1); вместе с заявлением представляются документы (в одном экземпляре), подтверждающие наличие установленных Федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3 x 4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора (пункт 5 Раздела 1); при выходе из гражданства Российской Федерации на основании части первой статьи 19 Федерального закона лица, проживающего на территории Российской Федерации, вместе с заявлением представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов (пункт 24 Раздела 3); заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой (пункт 8 раздела 1); заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю (пункт 9 Раздела 1).

Исходя из вышеуказанного административным истцом не представлено доказательств его обращения в отдел миграции со всеми необходимыми документами, предусмотренными ФЗ «О гражданстве» и другими нормативными актами.

Поскольку в судебном заседании доказательств нарушения прав административного истца ФИО3 представлено не было, суд приходит к выводу о том, что требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 111, 175-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к отделу полиции Калининский УМВД по (адрес), отделу полиции Орджоникидзевский УМВД России по (адрес), УМВД по (адрес), УМВД России по (адрес) о признании действий незаконными, депортации истца отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2020 года

Судья Т.С. Пшеничная