Постановление № 5-419/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-419/2019

Дело № 5-419/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Печора 16 июля 2019 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Бош Н.А. (169600, РК, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.** на основании обращения гражданина о нарушении со стороны ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

**.**.** главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре Д в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол №... об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

Определением и.о. главного государственного санитарного врача по г.Печоре, Ижемскому району, Усть-Цилемскому району, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г.Печоре Т от 11.06.2019г. указанный протокол и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 переданы на рассмотрение в Печорский городской суд Республики Коми по подведомственности.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, пояснил, что нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устранены.

Суд, заслушав объяснения ИП ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Под понятием «санитарно-эпидемиологическое благополучие населения» в данном законе понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В данной статье содержится формальный состав административного правонарушения с альтернативными признаками объективной стороны, которая может выражаться либо в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, либо в нарушении требований технических регламентов, либо в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Субъектами правонарушения могут выступать граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица.

В судебном заседании установлено, что в ТО Управление Роспотребнадзора по РК поступило обращение гражданина, в котором сообщается о фактах нарушения со стороны ИП ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что у ИП ФИО1 штат работников не укомплектован, отсутствует соответствующий инвентарь, инструмент, отсутствует элементарная материально-техническая база, инструмент выносится с кладбища. В зале прощания накрывают столы для клиентов, не соблюдают санитарные нормы. **.**.** в 10 часов 25 минут в месте фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 на территории кладбища «Белый-Ю», в нарушение п.3.16. СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. №84), используемый инвентарь (пика, 3 лопаты), а также дезинфицирующее средство «Триосепт», хранятся на земле кладбища в мешке, отсутствует оборудованное место для хранения, препятствующее доступу к инвентарю посторонних лиц. 07.06.2019 года в 11 часов 10 минут в месте фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 на территории кладбища «Макаронка», в нарушение п.п. 3.16 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. №84), используемый инвентарь (пика, лопаты) выносится за пределы кладбища: привозится по мере необходимости, после использования увозится.

В ходе административного расследования проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Протоколом осмотра от 07.06.2019г. установлено:

- территория кладбища «Белый-Ю» является местом фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 Осуществляет деятельность по захоронению. Могилу копает самостоятельно. Имеющийся инвентарь: пика из стали, 3 лопаты (2 совковые и 1 штыковая) помещены в мешок серого цвета, и постоянно хранится на земле (место не установлено) не территории кладбища. В этом же месте находится дезинфицирующее средство «Триосепт» (дата изготовления **.**.**, срок хранения 5 лет). Инвенатрь обрабатывается после каждого использования путем опрыскивания.

- территория кладбища «Макаронка» является местом фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 Осуществляет деятельность по захоронению. Могилу копает самостоятельно. Инвентарь, хранящийся на территории кладбища отсутствует. Инвентарь находится по адресу: РК ********** и привозится ФИО1 по мере надобности.

- на здании по адесу: РК ********** расположена вывеска ИП ФИО1, на которой имеется вся информация, предусмотренная п.10 Правил №..., п.2 Правил №..., информация о ИП. На здании имеется табличка ООО «Вечность». Помещение включается в себя: зал прощания и торговый зал; выделено место для хранения инвентаря (пика, лопата), дезинфицирующего средства «Димакс», документы на дезинфицирующее средство в наличии; бытовая комната. Перевозка тел умерших осуществляется специализированным транспортом: автобус ПАС 32050R ГН 0052 №..., используется ИП ФИО1 на основании доверенности от **.**.**. Представлена тетрадь отметок проведения дезинфекции автотранспорта за 2019 год. Следов осуществления питания населения не установлено.

Санитарными правилами СП 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. №84) предусмотрено, что инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища. Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемых покрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.

В судебном заседании установлено, что в нарушение п.3.16 СП 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 г. №84) у ФИО1 отсутствует соответствующий инвентарь, инструмент выносится с кладбища.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии виновных действий со стороны индивидуального предпринимателя, доказанности события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3, ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (пятьсот рублей).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию постановления направить индивидуальному предпринимателю ФИО1 и в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Печоре.

Судья - Н.А. Бош

Реквизиты для оплаты штрафа:

****