Решение № 12-210/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-210/2018

Дело № 12-210/2018


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2018 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края М.Ю. Овсянникова, рассмотрев жалобу ООО «Пилигрим групп», юридический адрес: ул. Водопьянова,8а, оф.5, г. Красноярск, Красноярский край, на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 21.11.2017 ООО «Пилигрим групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

В вину обществу вменено то, что 21.09.2017 в 14:42 часов ООО «Пилигрим групп», в г. Барнауле на ул.Правобережный тракт 24А, осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства СКАНИЯ, регистрационный знак № с полуприцепом КРОНЕ, регистрационный знак № под управлением ФИО2, с превышением допустимых нагрузок на ось, без специального разрешения, получение, которого обязательно и предусмотрено ч.2 ст.31 Федерального закона ФЗ-257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

При осуществлении взвешивания на стационарном пункте весового контроля по адресу: .... транспортного средства транспортного средства СКАНИЯ, регистрационный знак <***> с полуприцепом КРОНЕ, регистрационный знак <***>, перевозившего груз – картофель, фактические осевые нагрузки составили: 1 ось — 7,15 т.; 2 ось — 11,32 т.; 3 ось — 6,02 т.; 4 ось — 6,06 т.; 5 ось – 7,50 т.; при допустимых (с учетом погрешности): 1 ось - 9,00 т.; 2 ось - 10,00 т.; 3 ось – 7,50 т.; 4 ось – 7,50 т., 5 ось – 7,50 т. Превышение составило на 2 ось – 1,32 т. (13,20%. Измерение производилось в статическом режиме весами автомобильными ВА-20П (г/р №46357-11, з/н 42315 ), свидетельство о поверке № ТМ-766 до 18.10.2017.

ООО «Пилигрим групп» подало жалобу в районный суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование указывает, что инспекторами не были установлены все фактические обстоятельства дела, а именно кто является владельцем транспортного средства, имелись ли договорные отношения между собственником ТС (ФИО1) и ООО «Пилигрим групп». Должностным лицом не учтено, что государственный контракт №229 от 22.09.2017 не имеет никакого отношения к рассматриваемой перевозке груза, так как он заключен позднее даты совершения правонарушения.

В судебное заседание законный представитель ООО «Пилигрим групп», его защитник не явились, извещены надлежаще. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель потерпевшего КГКУ «Алтайавтодор» в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав представителя потерпевшего, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.23.5 ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Из указанной нормы следует, что административной ответственности подлежит лицо, перевозившее груз.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.09.2017) владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Собственником транспортного средства СКАНИЯ, регистрационный знак <***> с полуприцепом КРОНЕ, регистрационный знак <***> является ФИО1

Согласно товарно-транспортной накладной №1775 от 19.09.2017, грузоотправителем является ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, грузополучателем указано ФКУ БМТиВС УФСИН России по АК.

Транспортная накладная - это перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем. Форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов. При продаже товаров или услуг населению транспортная накладная не выписывается.

Согласно ст.8 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного эклектического транспорта», заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной.

Согласно нормам ст.785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

В соответствии со ст. 784 ГК РФ перевозка грузов осуществляется на основании договора перевозки. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

Форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов.

В настоящее время для перевозок автомобильным транспортом применяется форма транспортной накладной, утв.Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272. Транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом составляется грузоотправителем на каждую поездку автомобиля для каждого грузополучателя в отдельности с обязательным реквизитов, необходимых для полноты и правильности проведения расчетов за работу автотранспорта, а также для списания и оприходования товарно-материальных ценностей.

Согласно Постановления от 15 апреля 2011 №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом правил перевозок грузов автомобильным транспортом», заключение договора перевозок груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению №4.

В соответствии с письмом ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю перевозка груза осуществлялась ООО «Пилигрим групп», в соответствии с заключенным государственным контрактом.

В материалы дела представлен государственный контракт №226 от 19.09.2017, заключенный между ООО «Пилигрим групп» (исполнитель) и ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю (заказчик), предмет исполнения: исполнитель обязуется в установленный срок оказать транспортные услуги по доставке картофеля свежего продовольственного урожая 2017 года в количестве 60 т. Кроме того в материалы дела представлен акт выполненных работ №254 от 22.09.2017, исполнитель - ООО «Пилигрим групп», заказчик - ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Наименование работ, услуг: услуги по перевозке и доставке картофеля свежего продовольственного урожая 2017 года в количестве 60 т. Автомобильным ТС по маршруту – со склада Государственного заказчика (ул. Кразовская, 12, г. Красноярск) до грузополучателя - ФКУ БМТиВС УФСИН России по АК.

Проанализировав указанные доказательства, судья приходит к выводу о том, что перевозку груза 21.09.2017 осуществляло ООО «Пилигрим групп».

Установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у ООО «Пилигрим групп» отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения, не представлено, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Пилигрим групп» состава вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений, являющихся основаниями для отмены или изменения постановления должностного лица, из материалов дела не следует.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы судьей не установлено, в связи с чем, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Пилигрим групп» оставить без изменения, жалобу ООО «Пилигрим групп» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья М.Ю.Овсянникова