Решение № 2А-4770/2025 2А-647/2026 2А-647/2026(2А-4770/2025;)~М-4516/2025 М-4516/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-4770/2025

УИД 01RS0№-97

К делу №а№

№
ИФИО1

26 января 2026г. <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи ФИО14

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца по доверенности и по ордеру № от 23.12.2025г. адвоката ФИО13,

представителя административных ответчиков - ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> и УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО5,

представителя административного ответчика – начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УФСИН РФ по <адрес> и ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> о признании постановлений незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Майкопский городской суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконными постановления от 19.12.2025г. о признании ФИО2 злостным нарушителем и постановления от 19.12.2025г. о водворении ФИО2 в помещение для нарушителей на 3 суток. Считает данные постановления незаконными и просит их отменить. В обоснование иска указал, что приговором Прикубанского районного суда <адрес> от №. с учетом апелляционного определения коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от 15.05.2024г., а также с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2025г., ФИО2 осужден по п. «г», ч.2, ст. 163, ч.1 ст.110, ч.3, ст.69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением от 27.05.2025г. Кирово-Чепецкого городского суда <адрес> произведена замена неотбытой части наказания на более мягкую в виде принудительных трудовых работ, согласно ст. 80 УК РФ. После вступления постановления в законную силу, ФИО2 направлен в УИЦ-2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где и отбывал наказание до 18.12.2025г. Затем переведен в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> от 19.12.2025г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и одновременно постановлением от 19.12.2025г. водворен на 3 суток в помещение для нарушителей, без вывода на работу.

Считает, что указанные постановления вынесены с нарушением уголовно-исполнительного законодательства, существенно нарушающие его права и обязанности, т.к. у ФИО2 никогда не было игральных карт, как на территории УИЦ, так и за его пределами, ни с кем и никогда не играл в карты, в азартные игры. Изъятую колоду карт, как любую другую, он никогда на территории УИЦ ранее не видел, в руках не держал. Обыск проводился в помещении в его отсутствие, в котором он отсутствовал длительное время, и в котором содержится несколько десятков осужденных, а прикроватная тумбочка не имеет запорного устройства, т.е. любой осужденный или сотрудник УИЦ имеет к ней и содержимому внутри свободный доступ. ФИО2 утверждает, что данная колода карт ему подброшена в тумбочку с целью его дискредитации, с созданием ложных доказательств его противоправной деятельности в период отбывания наказания и последующего незаконного и необоснованного применения к нему взыскания, установленного ст. 60.14 УИК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования, просил признать постановления, незаконными и отменить их.

Административный истец в судебном заседании поддержал мнение своего представителя.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РА – ФИО5 административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Представитель административного ответчика – начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> ФИО4 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статей 17, 21, 22 Конституции РФ право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 60.4 УИК РФ, в исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять указанные правила.

Приказом Минюста России от 04.07.2022г. № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно- исполнительной системы (далее- ПВР, Правила).

В силу п.3 Правил они обязательны для администрации ИЦ, осужденных к принудительным работам, иных лиц, находящихся на территории ИЦ.

В соответствии с п.8.1 Правил осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих правил.

П.10.8 Правил запрещает осужденным к принудительным работам приобретать, хранить и использовать запрещенные в ИЦ предметы и вещества.

П. 7 Перечня предметов и веществ, которые осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать (приложение № к Правилам) в качестве запрещенных предметов указаны игральные карты.

Как установлено п. «г», ч.2, ст. 60.15 УИК РФ злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ.

В соответствии ч.3 ст. 60.15 УИК РФ, осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

Из материалов административного дела следует, что 17.12.2025г. осужденный ФИО2, отбывающий наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, допустил нарушение установленного порядка наказания, выразившееся в хранении запрещенных в исправительном центре предметов- игральных карт, чем нарушил требования п.8, пп. 8.2, п.10, пп. 10.8 Правил. В связи с совершением данного нарушения в отношении ФИО2 19.12.2025г. приняты постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановление о водворении на 3 суток в помещение для нарушителей.

Вопреки доводам административного истца, данный факт подтвержден собранными по делу доказательствами, исследованными и оцененными судом по правилам ст.84 КАС РФ, а, именно- рапортом Врио начальника УФСИН России по РА ФИО6 №\ТО\11\1-11758 от 17.12.2025г. (с резолюцией начальника ИЦ-1 ФИО4 об организации обыскных мероприятий), в котором в целях профилактики правонарушений со стороны осужденных к принудительным работам, а также на предмет обнаружения и изъятия запрещенных предметов, находящихся в их незаконном использовании, просит начальника ИЦ-1 ФИО4, провести обыскные мероприятия; - рапортом ст.инспектора УИЦ-2 ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РА ФИО7 № от 17.12.2025г., которым докладывает начальнику ИЦ-1 ФИО4 о том, что 17.12.2025г. согласно поступившей информации из оперативного отдела УФСИН России по <адрес> и в соответствии с п.п.88,89 Правил, проведен обыск в жилой секции №, в ходе которого в прикроватной тумбочке осужденного ФИО2 обнаружен и изъят запрещенный предмет «игральные карты»; - объяснениями осужденного ФИО8 от 17.12.2025г., пояснившего, что 17.12.2025г. присутствовал при проведении обыска в секции № в качестве свидетеля, в ходе которого в тумбочке ФИО2 были обнаружены игральные карты; - объяснениями осужденного ФИО9 от 17.12.2025г., пояснившего, что 17.12.2025г. присутствовал при проведении обыска в секции № в качестве понятого, в ходе которого в тумбочке ФИО2 были обнаружены игральные карты; - актом проведения обыска (досмотра) от 17.12.2025г., согласно которого 17.12.2025г. в 14-00 час. сотрудниками ИЦ ФИО10, ФИО7 и ФИО11 при проведении обыска в спальной секции № были обнаружены игральные карты у осужденного ФИО2; - протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РА от 19.12.2025г. и представлением дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РА от 19.12.2025г., по результатам которых, согласно ч.3 ст. 60.15 УИК РФ, ФИО2 признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ; а также видеозаписью с видеорегистратора ДМТ №, просмотренную в ходе судебного заседания, в присутствии лиц, участвующих в деле, на которой зафиксирован факт обнаружения 17.12.2025г. запрещенного предмета- игральных карт, в тумбочке, принадлежащей ФИО2, во время проведения обыска, в присутствии осужденных и сотрудников ИЦ.

В ходе судебного заседания административный истец и его представитель не оспаривали факт обнаружения игральных карт в тумбочке ФИО2, однако, оспаривали их принадлежность самому осужденному, т.к. истец пояснил, что у него никогда не было игральных карт.

Также, вопреки доводам административного истца у администрации исправительного учреждения имелись основания для проведения обыска.

В соответствии с п. 88 Правил, осужденные к принудительным работам и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к принудительным работам- досмотру.

Основаниями для проведения обысков и досмотров в ИЦ является наличие информации о хранении в вещах осужденных к принудительным работам и в помещениях ИЦ, где они проживают, запрещенных в ИЦ предметов и веществ. Администрация ИЦ вправе использовать при проведении обыска и досмотра технические средства надзора, а также служебных собак (п.89 Правил).

В соответствии с п.п. 101, 103 Правил обыск помещений, в которых проживают осужденные к принудительным работам, проводится на основании решения начальника ИЦ или лица, его замещающего (старшего инспектора участка ИЦ), в присутствии проживающих в них осужденных к принудительным работам. При наличии информации о готовящемся или совершаемом осужденными к принудительным работам правонарушении, связанном с хранением или использованием ими запрещенных в ИЦ предметов и веществ, обыск помещений, где проживают осужденные к принудительным работам, может проводиться по решению оперативного дежурного ИЦ или сотрудника дежурной смены ИЦ (при отсутствии оперативного дежурного ИЦ) с последующим докладом начальнику ИЦ или лицу, его замещающему (старшему инспектору участка ИЦ). Досмотр вещей осужденных к принудительным работам проводится при проведении полного обыска осужденных к принудительным работам, а также обыска помещений, в которых они проживают. При проведении неполного обыска осужденных к принудительным работам проводится досмотр имеющихся при них вещей.

Как указано в п. 108 Правил результаты проведения обыска осужденного к принудительным работам и досмотра его вещей, а также результаты проведения обыска помещений, где осужденный к принудительным работам проживает, объектов, на которых он работает, оформляются актом проведения обыска (досмотра), в котором приводится перечень изъятых запрещенных в ИЦ предметов и веществ.

Положениями п.п. 110-112 Правил осужденных к принудительным работам запрещенные в ИЦ предметы и вещества изымаются сотрудниками УИС.

Из рапорта Врио начальника УФСИН России по РА ФИО6 от 17.12.2025г. на имя начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> ФИО4, следует, что в целях профилактики правонарушения со стороны осужденных к принудительным работам, а также на предмет обнаружения и изъятия запрещенных предметов, находящихся в их незаконном использовании, просит организовать проведение силами сотрудников исправительного центра обыскных мероприятий.

В судебном заседании начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> ФИО4 пояснил, что основанием для проведения обысковых мероприятий 17.12.2025г. послужила информация из дела оперативного учета, являющаяся секретной.

Исходя из положений вышеуказанных норм Правил, обыск проведен при наличии информации о хранении запрещенных в ИЦ предметов и решения начальника ИЦ о проведении обыска (рапорт № от 17.12.2025г. с резолюцией начальника ИЦ о проведении обыскных мероприятий).

По факту обнаружения запрещенных предметов 19.12.2025г. проведено заседание дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РА, о чем свидетельствует протокол № от 19.12.2025г., в котором отражены объяснения ФИО2, утверждающего, что данная колода карт ему подброшена, у него никогда не было игральных карт, ранее он их не видел и, что прикроватная тумбочка не имеет запорного устройства, и в его отсутствие любой из осужденных, либо сотрудников имеет свободный доступ к тумбочке и содержимому внутри.

Приказом № от 11.09.2025г. утверждено положение о работе дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес>.

Приказом № от 18.12.2025г. внесены изменения в приложение № приказа № от 11.09.2025г. «Об утверждении дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес>».

Согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> № от 19.12.2025г. на повестке дня было два вопроса: - рассмотрение вопроса о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - рассмотрение вопроса о применении меры дисциплинарного взыскания в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> единогласно приняла решение о признании ФИО2 злостным нарушителем и применении к нему меры взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на срок 3 суток. Мера дисциплинарной ответственности применена в отношении ФИО2 с учетом его предшествующего поведения.

Согласно справки о поощрениях и взысканиях, ФИО2 имеет одно взыскание в виде выговора от 24.10.2025г.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> от 19.12.2025г. осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания за хранение игральных карт был признан злостным нарушителем. С данным постановлением ФИО2 был ознакомлен в тот же день под роспись, указав, что с постановлением не согласен.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> от 19.12.2025г. осужденный ФИО2 за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания за хранение игральных карт был водворен в помещение для нарушителей на срок 3 суток без вывода на работу. С данным постановлением ФИО2 был ознакомлен в тот же день под роспись.

Доводы административного истца и его представителя о нарушениях, допущенных после изъятия игральных карт, не имеют правового значения, поскольку не опровергают сам факт их изъятия у ФИО2 и не свидетельствуют о нарушении процедуры его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Согласно пункту 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства суд приходит к выводу, что процессуальных нарушений при принятии постановления начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> от 19.12.2025г., которым ФИО2 за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания в виде хранения запрещенных предметов- игральных карт признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и постановления начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> от 19.12.2025г., которым ФИО2 за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, за хранение игральных карт был водворен в помещение для нарушителей на срок 3 суток без вывода на работу, вопреки доводам административного истца судом не установлено, данные постановления вынесены начальником исправительного центра в пределах его полномочий с соблюдением установленной процедуры при наличии предусмотренных законом оснований. Оспариваемые постановления соответствуют нормативно- правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не установил основания для отмены оспариваемых постановлений.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180; 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к УФСИН РФ по <адрес> и ФКУ ИЦ-1 УФСИН РФ по <адрес> о признании постановлений незаконными, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026г.

Председательствующий подпись ФИО15