Решение № 2-296/2018 2-296/2018~М-256/2018 М-256/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-296/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 27 ноября 2018 года.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Климович Т.А.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с и.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. и полагал, что на дату обращения у него возникло право на пенсию, поскольку на день обращения его общий трудовой стаж составил более 25 лет, из которых специальный страховой стаж составил не менее 12 лет 6 месяцев. С заявлением он предоставил трудовую книжку. Решением УПФР № от 20.07.2018г. ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж пенсионный орган не засчитал периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика на Барнаульском заводе РТИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на ПО «Алтайский моторный завод».

Между тем в оспариваемые периоды времени действовали и действует по настоящее время Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена должность «вулканизаторщик». Согласно записям в трудовой книжке № он был принят вулканизаторщиком 1 разряда, что подтверждает его полную занятость в этой должности, а также полное соответствие записи наименованию должности в Списке №.

Управлением ПФР не взят в льготный стаж вышеуказанный период, т.к. наименование цеха в котором он работал - «цех подготовки сырья и производства прорезиненных тканей», а согласно п. 18 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №.. .....вулканизаторщикам..., занятым на изготовлении резинотехнических изделий, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку 2 (подраздел 9 № Производство мягких баков», раздел XV «Металлообработка»), независимо от того, на предприятиях каких отраслей промышленности они заняты».

Полагает, что в данном случае отказ пенсионного органа необоснован, так как он занимался производством (изготовлением) прорезиненных тканей, и с ним в данный период в одном цехе работал К.Я. вальцовщиком, которому период работы был засчитан в специальный стаж.

Списком 2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение...»., утв. Постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность «каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно записи № он был переведен в строительное управление каменщиком 2р., работодателем его должность была указана не в соответствии со Списком.

Однако в строительном управлении, которое с ДД.ММ.ГГГГ являлось структурным подразделением ПО «АМЗ», он работал именно в бригаде каменщиков, состоящей из 7-10 человек. Бригадой каменщиков осуществлялись строительно-монтажные и ремонтные работы: строительство инженерных коммуникаций по водоснабжению и водоотведению, канализаций, отмостки для жилых помещений.

В бригаде с ним работали В.Г., Н.М., С.Н., Б.В.. Кроме свидетелей подтвердить, факт его работы в бригаде каменщиков не имеет возможности, в связи с ликвидацией предприятия. Рабочий день у них был ненормированным, занятость по специальности составляла полный рабочий день, согласно архивной справке №Р-534 от 02.10.2013г. сведения о работе организации в режиме не полного рабочего дня, недели с простоями отсутствуют.

Именно работодателем не были должным образом оформлены приказы о его трудовой деятельности и полагает, что безграмотность специалиста работодателя, допустившего нарушения, не может повлечь негативных последствий для него при исчислении льготного трудового стажа и не должна лишить его права на досрочную страховую пенсию.

Просил суд включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика на Барнаульском заводе РТИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на ПО «Алтайский моторный завод»; Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения необходимого специального стажа. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности вулканизаторщика на Барнаульском заводе резиновых технических изделий. Его деятельность была связана с непрерывной работой цеха. Цех работал круглосуточно, в три смены (с 7 до 15, с 15 до… и т.д.). Он ходил на работу по сменам. Его работа была связана с тяжелыми условиями и вредностью производства. В цеху всегда была очень высокая температура, выше +30, поскольку постоянно работали (горели) котлы, в которых варилась прорезиненная ткань, в воздухе непрерывно клубился тальк, дышать было очень трудно. Он всегда одевал спецодежду, специальные перчатки, так как ткань, которую он вручную наматывал на барабан после варки, доставая из котла была очень горячей, так как он вручную доставал её из котла и наматывал вручную на барабан. За смену они изготавливали около 10 км. ткани, которая впоследующем использовалась на хим.защиту. Обеденного перерыва у них так же не было, поскольку производство было непрерывным и они не могли останавливаться, поэтому был короткий перерыв не более 30 минут, для того, чтобы перекусить. В данный период в одном цехе с ним работал К.Я. вальцовщиком, которому период работы был засчитан в специальный стаж. В настоящее время К.Я. умер, и допросить его не представляется возможным. О том, что в трудовой книжке были внесены неверно наименование его должности и цеха, он узнал только когда обратился в пенсионный орган за назначением пении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности каменщика на ПО «Алтайский моторный завод», работал в бригаде каменщиков, которая состояла из 7 иногда 10 человек. У них был бригадир. Рабочий день был не нормированный, работы было много. Утром бригадир выдавал им наряды на работу и весь рабочий день был связан исключительно с деятельность по стройке. Занятость именно по специальности (стройка, кладка кирпича, строительно-монтажные работы, строительство инженерных коммуникаций, отмосток для жилых помещений и т.д.), периодически они занимались стройкой многоквартирных домов для работников, и впоследующем в этих домах давали квартиры работникам. Предприятие всегда работало в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня. Просил при вынесении решения учесть, что его право на пенсионное обеспечение нарушено, он не виноват, что работодатель неверно заполнил ему трудовую книжку, и в настоящее время он не может внести изменения в трудовую книжку и предоставить иные письменные доказательства.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования истица не признала в полном объеме, по основаниям изложенным в возражениях на иск, которые приобщены в материалы дела и суду пояснила, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется, поскольку документально не подтверждены необходимые условия.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, огласив протокол судебного заседания по выполнению судебного поручения, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело на имя истца (отказное), пенсионное дело К.Я. (архивное), суд приходит к следующему:

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии величины ИПК в размере не менее «30» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССС N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют вулканизаторщики, прессовщики-вулканизаторщики; ремонтировщики резиновых изделий, занятые на вулканизации (Раздел XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ; коды профессий: 23200000-11495, 23200000-16987, 23200000-18003, соответственно)……. занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:…….отделение химической подготовки волокна; природной и садочной соды (добыча); пропитки и обработки тканей, добыча природного сульфата и тенардита; резиновом, резинотехническом и шинном: а) в цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканых изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), гуттаперчи; б) на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; размола, сушки кизельгура; резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий; свинцовых туб, сернистого железа, слоистых пластиков; соляного рассола и рапы; текстолита; технических и плащевых тканей с полихлорвиниловыми, каучуковыми, масляными и нитропокрытиями, за исключением работ по подготовке тканей, нетканой основы, трикотажа и других видов подложки; углекислоты всеми методами; целлулоида (Раздел Х. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО, подраздел А1, коды позиции 2110А010); рабочие, занятые в производстве химической продукции и изделий из нее для отраслей легкой и текстильной промышленности: рабочие, занятые на приготовлении клеев и резиновых смесей в обувном производстве; сборщики обуви, занятые сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс; рабочие, занятые вулканизацией низа валяной обуви: вальцовщики резиновых смесей; клейщики резиновых, полимерных деталей и изделий; прессовщики - вулканизаторщики (Раздел XX. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, подраздел 9, коды позиций: 2211000а-1753б, 2211000а-18213, 2211100а-1753б, соответственно).

В соответствии с п. 18 Разъяснений, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N 81/8, прессовщикам, вулканизаторщикам, смесильщикам резиновых смесей и автоклавщикам, занятым на изготовлении резинотехнических изделий, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку N 2 (подраздел 9, раздел XV "Металлообработка" и раздел XVI "Электротехническое производство") независимо от того, на предприятиях каких отраслей промышленности они заняты.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, истцом оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный трудовой стаж двух периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика на Барнаульском заводе РТИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на ПО «Алтайский моторный завод», в связи с чем, при разрешении возникшего спора подлежат применению списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку. Согласно копии паспорта истца дата его рождения-ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи (имеющие юридическое значение для разрешения возникшего спора):

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Служба в рядах Советской Армии (военный билет НА 6190261);

Барнаульский завод РТИ:

-ДД.ММ.ГГГГ принят в цех подготовки сырья и производства прорезиненных тканей вулканизаторщиком 1 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе вулканизаторщиком 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ-уволен по собственному желанию;

Производственное объединение «Алтайский моторный завод» имени 25 съезда КПСС:

-ДД.ММ.ГГГГ принят термистом 3 разряда;

-ДД.ММ.ГГГГ переведён в строительное управление каменщиком 2 разряда (приказ 446к от ДД.ММ.ГГГГ);

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик, возражая относительно исковых требований, ссылался на то, что истец при обращении с заявлением о назначении пенсии не подтвердил работу каменщиком в бригаде каменщиков, а в должности вулканизаторщика не подтвердил занятость в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Давая оценку данным доводам ответчика, суд находит их подлежащими отклонению, поскольку представленные доказательства в своей совокупности подтверждают работу истца каменщиком в составе бригады, и его полную занятость по занимаемым должностям в оба спорные периода.

Записи в трудовой книжке истца не свидетельствует о приеме его на работу на не полный рабочий день, либо о приеме его на временную работу

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990г. № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №па) к заявлению гражданина обратившегося за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в необходимых случаях, в дополнение к документам (к трудовой книжке) должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах.

При этом, суд учитывает, что отсутствие первичных документов о трудовой деятельности работника, по причине не сдачи их в архив работодателем, не может быть положено в вину работнику, который лишен возможности получить справки, уточняющие особые условия и характер работы.

Согласно материалов пенсионного дела на имя истца дата егорегистрации в системе ОПСДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивных справок № Р-184 от ДД.ММ.ГГГГ (по Барнаульскому ЗРИ) и № З-534 от ДД.ММ.ГГГГ (по ПО «Алтайский моторный завод») в документах по личному составу (карточки формы Т-2, лицевые счета, приказы по личному составу и т.д.) сведения о работе указанных организаций в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, простоях, нахождении истца в учебных отпусках, в отпусках без содержания, отсутствуют. (л.д.11-12, оригиналы в пенсионном деле).

При допросе в судебном заседании Б.В. и В.Г. (л.д.53-54) последние показали, что совместно с ФИО1 работали на ПО «Алтайский моторный завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал каменщиком в бригаде. Работали они по 12 часов в день, иногда выходили работать в выходные дни (суббота) Работа ФИО1 была связана со строительством, строили дома, клали кирпич, делали отмостки и т.д. ФИО1 работал именно в бригаде каменщиков.

Периоды работы свидетелей Б.В. и В.Г. в спорный период совместно с истцом, подтверждены записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела (л.д.56-60).

Суд полагает, что показания вышеуказанных свидетелей являются допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку свидетели указывали не на характер выполняемой ФИО1 работы, а поясняли об организации работы строительной бригады в виде осуществляемой истцом работы - работы каменщика в составе строительной бригады каменщиков, что в совокупности с другими письменными доказательствами является достаточным для вывода о том, что ФИО1 в спорный период работал каменщиком соответствующего разряда в составе строительной бригады каменщиков.

Кроме того, судом были запрошены из архива пенсионного органа сведения о трудовой деятельности К.Я.(умершего), с которым как пояснил истец он работал на Барнаульском заводе РТИ в цехе подготовки сырья и производства прорезиненных тканей, вулканизаторщиком. Работали они в одном цехе.

При изучении пенсионного дела на имя К.Я.(материалы которого содержат копию трудовой книжки, справки уточняющие особый характер труда, т.д.) установлено, что он так же работал на Барнаульском заводе РТИ в цехе подготовки сырья и производства прорезиненных тканей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же при изучении лицевого счета представленного архивным отделом, судом установлено, что при назначении пенсии К.Я. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (который пересекается со спорным периодом работы истца) учтен пенсионным органом как работа в особых условиях, с тяжелыми условиями труда (ЗП12Б) (ст. 27.2), что так же свидетельствует о полной занятости истца ФИО1 в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели в спорные периоды работы.

Записи в трудовой книжке истца ФИО1 заверены печатями организаций (предприятий), которые содержат в себе все необходимые реквизиты.

При этом, каких либо доказательств того, что истец в спорные периоды находился в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках либо на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, ответчиком вопреки требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено.

Так же, суд доводы ответчика о том, что истец не подтвердил занятость в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в качестве вулканизаторщика, отклоняет исходя из следующего.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ N 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

При этом, суд дает оценку представленным доказательствами в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки доказательств за указанный период времени, суд не усматривает.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ, работа предприятий отраслей народного хозяйства (в которых и работал истец в оба спорных периода) носила стабильный характер, суд полагает возможным обязать ответчика включить в подсчет специального стажа истца оба спорных периода его работы. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

При рассмотрении исковых требований истца, суд так же полагает необходимым применить положения п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а так же ст. 37,37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал), и того факта, что именно по вине работодателей, которая выразилась в нарушении правил хранения первичных документов о трудовой деятельности (не сдача их в государственные архивы), небрежное заполнение лицевых счетов, халатное отношение к указанию всех необходимых данных в лицевых счетах и трудовой книжке, и приходит к выводу о том, что невозможность предоставить дополнительные документы о трудовой деятельности, не может быть поставлено в вину истцу ФИО1

Пенсионным органом ФИО1 в страховой стаж было зачтено более 25 лет и в специальный стаж было зачтено время работы 5 лет 6 месяцев 19 дней (пенсионное дело на имя истца).

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж и в страховой стаж спорных периодов работы, ответчик сослался на то, что заявителем не были представлены подтверждающие документы, содержащие необходимые сведения о характере и условиях труда.

При этом, ответчиком, не было принято во внимание то обстоятельство, что истец был лишен возможности представить дополнительные документы, подтверждающие его условия работы, поскольку предприятия, на которых работал истец, в настоящее время ликвидированы и находятся в иных государствах, а так же документы предприятий, в государственные архивы сданы не в полном объеме.

Однако в судебном заседании, на основании истребованных письменных доказательств, в совокупности с иными доказательствами, установлено, что периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика, занятого на изготовлении резинотехнических изделий на Барнаульском заводе РТИ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в Производственном объединении «Алтайский моторный завод» имени 25 съезда КПСС подлежат зачету в специальный стаж работы в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ -400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, истцу подлежит зачету в специальный стаж 4 года 6 месяцев 23 дня, что в совокупности с не оспариваемым ответчиком специальным стажем составляет 10 лет 01 месяц 12 дней.

Кроме того, судом так же учитывается, что периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика, (который по мнению суда, подлежит включению истцу в специальный стаж), предшествовал период службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который так же по действующему на тот период законодательству включался в специальный стаж при определении права на пенсию на льготных условиях.

В данный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, и в силу п. п. "и", "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, действующего до 1990 года (утратил силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), согласно которого служба в составе Вооруженных Сил СССР, засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", а именно служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании изложенного, суд признал установленным, что с учетом не оспариваемого пенсионным органом специального и страхового стажа, и подтвержденного в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела, всего специальный стаж истца ФИО1 составил 10 лет 01 месяц 12 дней (без периода службы в Советской Армии), что свидетельствует о наличии необходимого специального стажа, предусмотренного пп.2 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях в РФ», дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с достижением истцом 56 летнего возраста.

Судом учитывается, что с заявлением в пенсионный орган истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, что установлено при изучении пенсионного дела. 56 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на получение пенсии, следовательно, пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования истца, в части признания незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Однако в данном случае суд полагает возможным не производить взыскание расходов истца по государственной пошлине с ответчика, поскольку ответчик просил суд не разрешать данный вопрос и не взыскивать с ответчика расходы по государственной пошлине.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вулканизаторщика, занятого на изготовлении резинотехнических изделий на Барнаульском заводе РТИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в Производственном объединении «Алтайский моторный завод» имени 25 съезда КПСС.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Смоленский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения, которая изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья