Решение № 2-4474/2019 2-735/2020 2-735/2020(2-4474/2019;)~М-4294/2019 М-4294/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-4474/2019

Дело № 2-735/2020

Поступило в суд 26.12.2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Гинда О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО 1, ФИО2, ФИО3 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО 1, ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указав, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>. С целью благоустройства и увеличения площади жилого дома истцами за счет собственных сил и средств была проведена реконструкция, снесена часть жилого дома из-за ветхого и аварийного состояния, но с сохранением фундамента и части стен и возведен новый дом. Реконструкция жилого дома была проведена без получения разрешения, так как истцы не знали о необходимости получения такого разрешения. При обращении в Администрацию района за получением разрешения на ввод, истцам также было отказано. Истцами было получено экспертное заключение, в соответствии с которым принятые объемно-планировочные решения при реконструкции не нарушают работу коммуникаций инженерного обеспечения жилого дома, не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает наши права и законные интересы, а также права и интересы соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью и рекомендуется к утверждению в установленном порядке. Жилой дом расположен в границах земельного участка, построен с соблюдением всех строительных норм и правил и с соблюдением необходимых отступов, что подтверждается заключениями лицензированных организаций. Указанный жилой дом является для истцов единственным местом проживания.

На основании изложенного истцы просят признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие,

Представитель истцов ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем предоставила заявление, в котором доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Правилами п. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО 1 являются собственниками земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир индивидуальный жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый (или условный) номер № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ФИО1, ФИО2, ФИО 1 и ФИО3 принадлежит по <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, на указанный выше земельный участок (л.д. 12-14).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО 1 на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный номер №. Литер <данные изъяты> адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый (или условный) №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля, ФИО2 принадлежит <данные изъяты> доля, ФИО 1 принадлежит <данные изъяты> доля, ФИО3 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, на указанный выше жилой дом (л.д. 9-11).

Согласно техническому паспорту на здание - жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ выполненному <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства -жилой дом, который имеет один этаж, год постройки <данные изъяты>, реконструкция произведена в <данные изъяты> году, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 16-18)

Таким образом, спорный жилой дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей. Судом установлено, что истцами был возведен (реконструирован) индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из них: жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №, выполненному <данные изъяты>, в ходе проведения обследования несущих и ограждающих конструкций завершенного строительством здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено следующее: согласно положениям п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», с учетом фактических объемно-планировочных и инженерных решений, обследованное здание классифицируется как объект индивидуального жилищного строительства - одноквартирный малоэтажный жилой дом. Функциональное назначение обследованного здания (объект индивидуального жилищного строительства), соответствует разрешенному виду использования земельного участка: по данным Росреестра категория земельного участка с кадастровым номером № - «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для эксплуатации индивидуального жилого дома». Соответствие объекта градостроительным регламентам, установленным в правилах землепользования и застройки г. Новосибирска. Функциональное назначение обследованного здания (объект индивидуального жилищного строительства), соответствует условно разрешенному виду использования земельного участка согласно положениям статьи 36 «Правил землепользования и застройки города Новосибирска», утвержденных Решением Совета депутатов г. Новосибирска №1288 от 24.06.2009 г. «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска». Площадь земельного участка с кадастровым номером № (<данные изъяты> м2) соответствует требованиям статьи 36 «Правил землепользования и застройки города Новосибирска» о максимальном (1000 м2) и минимальном (450 м2) размерах участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома». Процент застройки земельного участка с кадастровым номером № зданием жилого дома с площадью застройки <данные изъяты> м2 (по данным технического паспорта объекта с учетом тамбура и крыльца входа) составляет 27% и находится в допустимом диапазоне установленным статьей 36 «Правил землепользования и застройки города Новосибирска» процент - застройки для объектов капитального строительства с видом разрешение использования «индивидуальные жилые дома» - 10% (минимальный) и 30% (максимальный). Количество этажей здания (1 этаж) не превышает предельно допустимого значения (3 этажа), установленного статьей 36 «Правил землепользования и застройки города Новосибирска», для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома». Земельный участок с кадастровым номером № обеспечен пешеходными подходами и автомобильным подъездным путем от общей улично-дорожной сети в соответствии с требованием п.11.4 СП 42.13330. 2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07 01-89*. Общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания - работоспособное (согласно классификации СП 13-02-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), не создающее угрозы жизни или здоровью граждан и позволяющее эксплуатацию обследованного объекта в качестве индивидуального жилого дома. Принятые объемно-планировочные решения позволяют разместить на площадях здания необходимый набор помещений в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Расположение жилых помещений в здании соответствует требованию п.3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Высота помещений соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых зданий. Жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение через оконные проемы, что соответствует нормативным требованиям. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций обеспечивают требуемую температуру внутреннего воздуха. Принятые объемно-планировочные и инженерные решения позволяют нормальную постоянную (круглогодичную) эксплуатацию объекта по назначению. Согласно классификации статьи 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здание жилого дома относится к IV категории (объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду) и соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о безопасном уровне воздействия зданий на окружающую среду. В дальнейшем, при эксплуатации здания, рекомендуется предусматривать выполнение следующих мероприятий, способствующих сохранению конструкциями здания своего работоспособного состояния: обеспечение надежного отвода атмосферных осадков от конструкций здания; недопущение перегрузки примененных при строительстве несущих элементов здания; защита несущих элементов здания от коррозионных повреждений различного типа; проведение плановых обследований и необходимого ремонта строительных конструкций в соответствии с действующими нормами и правилами.

Общее фактическое состояние основных строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет эксплуатировать указанный объект в качестве объекта индивидуального жилищного строительства. (л.д. 19-46)

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 « Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 47)

Из заключения <данные изъяты> на соответствие индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> требованиям норм и правил пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «Объекта» установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом сложившиеся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 48-52)

Заключением кадастрового инженера <данные изъяты> следует, что факт нахождения жилого дома полностью (целиком) в фактических границах земельного участка расположенного по адресу: с местоположением: <адрес> является установленным, пересечение границы (контура) жилого дома и границ иных земельных участков не выявлено. Также можно добавить, что вид объекта - жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка, в приделах которого он расположен, а сам объект соответствует параметрам, установленным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ. (л.д. 53-64)

Таким образом, возведенный истцами жилой дом, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользованиикоторого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил,создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Истцы обращались в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 66), однако ДД.ММ.ГГГГ им было отказано (л.д. 67-68).

Истцы полагают свои действия правомерными и добросовестными.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, принадлежащий истцам на праве собственности, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки, возведенной истцами не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, также учитывая что истцы предпринимали надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако им было отказано, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО 1 ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности по ? доли за каждым на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2020 года.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-735/2020 Кировского районного суда г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2019-005737-42).

Судья