Решение № 2А-349/2019 2А-349/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2А-349/2019

Дело № 2а-349/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Мирзоиматовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, ФСИН России, о признании действий незаконными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением, указывая на следующие обстоятельства.

В мае 2019 года истец обратился к начальнику отдела спец. Учета ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с заявлением о предоставлении истцу копий материалов по административным взысканиям, находящихся в личном деле последнего, вынесенных в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за счет его личных средств находящихся на его лицевом счете. В предоставлении указанных сведений администрацией исправительного учреждения истцу было отказано.

Полагает указанные действия администрации исправительного учреждения незаконными, нарушающими его права, противоречащими Конституции РФ, положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Просит признать действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> незаконными и обязать предоставить копии запрашиваемых материалов истцу.

Определение Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков по делу привлечены УФСИН России по <адрес>, ФСИН России.

В судебном заседании районного суда ФИО1 участвовал посредством системы видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил возражение, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований истца, указав, что отказ сотрудника отдела специального учета сыромятниковой Н.Г. в выдаче запрашиваемых документов является законным и обоснованным. Поскольку ознакомление осужденных с документами производится путем прочтения вслух, осуждённому разрешается делать выписки из документов. Об ознакомлении осужденного с документами делаются отметки.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, административные исковые требования не признал, просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, возражений ответчика, пояснений ФИО1, последний отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, обратился в отдел специального учета для выдачи ему ксерокопий материалов по взысканиям вынесенными в отношении его ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ изготовленных за счет его собственных средств, а именно просил предоставить постановления, рапорта, объяснения. В выдаче документов истцу было отказано в соответствии с Инструкцией о работе специальных отделом (групп) исправительных колоний, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ДПС копии постановлений дисциплинарного характера относятся к информации ограниченного распространения, согласно правил внутреннего распорядка.

Согласно материалов личного дела на ФИО1 наложены взыскания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Так постановлением врио начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток, с постановлением ознакомлен.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесен выговор.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток, с постановлением ознакомлен.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 109,110 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого находите исправительное учреждение, а также учреждений государственной и муниципальной системы здравоохранения. К дополнительным услугам, оказываемым по инициативе осужденных и оплачиваемым за счет их собственных средств, относится помимо прочего копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных.Вышеназванными правовыми актами прямо предусмотрено право осужденного производить за свой счет копирование документов, имеющихся в личном деле осужденного.

При таких обстоятельствах, отказ администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, что не оспаривалось последними, в предоставлении ФИО1 копий материалов, касающихся применения взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ незаконен. Исковые требования к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> подлежат удовлетворению. В удовлетворении административных исковых требований к УФСИН России по <адрес>, ФСИН России отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в отказе ФИО1 предоставить материал, касающиеся применения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, незаконным.

Обязать администрацию ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу изготовить за счет личных средств ФИО1 и выдать копии материалов, касающихся применения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

В остальной части административных исковых требований оказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ