Решение № 2А-2566/2019 2А-2566/2019~М-2392/2019 М-2392/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-2566/2019

Дело № 2а-2566/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Сахаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, Управлению ФССП по Костромской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности направить оригинал исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в Ленинский районный суд г. Костромы с административным иском, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фабричному округу г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения незаконным; в целях восстановления нарушенных прав просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить в адрес истца оригинал исполнительного документа № с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя ввиду утраты, обязать УФССП России по Костромской области принять меры по его восстановлению.

Требования обоснованы тем, что 27.09.2019г. ответчиком ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 27.08.2019г., возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № от 27.09.2018г., выданного судебным участком № 9 г. Костромы Костромской области о взыскании задолженности с должника ФИО2 в размере 83 713 руб. 09 коп. Данная информация размещена на сайте ФССП России. Однако, по состоянию на день обращения в суд взыскатель не получил исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства. Тогда как копия постановления должна была быть направлена в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства. Своими бездействиями административный ответчик нарушает права истца на повторное предъявление документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в иске просит рассматривать дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель УФССП России по Костромской области, должник ФИО2 в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении дела слушанием не представлено. Представитель УФССП по Костромской области ФИО3 направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, приложила копию реестра на отправку корреспонденции.

Исследовав материалы административного дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, незаконными бездействия судебного пристава–исполнителя могут быть признаны при совокупности двух условий: не соответствии их нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 27.08.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности в размере 83 713 руб. 09 коп.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника.

27.09.2019г. исполнительное производство окончено.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Исполнительный документ с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя 28.10.2019г., что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 28.10.2019г.

Из содержания искового заявления следует, что копию данного постановления и исполнительный документ административный истец не получил по состоянию на 17.10.2019г. (дату обращения с административным иском). Данное обстоятельство не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15691240017716 копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ административный истец получил dd/mm/yyг.

В результате анализа материалов дела, суд не усматривает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4, влекущего удовлетворение настоящего административного иска.

Довод административного истца о несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, административными ответчиками не опровергнут. Сведений о своевременной отправке подлинника исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства, не имеется, что действительно не соответствует положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако, суд считает, что это обстоятельство в данном случае само по себе не свидетельствует о безусловном нарушении права истца на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. В связи с этим, сам по себе данный довод не может служить основанием для удовлетворения административного искового заявления. Доказательств наступления негативных последствий в результате несвоевременного направления копии процессуального документа и подлинника исполнительного документа, в материалы дела административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Фабричному округу г. Костромы Управления ФССП России по Костромской области ФИО1, Управлению ФССП по Костромской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности направить оригинал исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева