Решение № 2А-1661/2024 2А-1661/2024~М-1439/2024 М-1439/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-1661/2024

Дело №2а-1661/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к Мкртчян ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что УФНС по Курской области вынесено постановление от 14.08.2024 № о взыскании за счет имущества ИП ФИО1 налогов, пени, штрафа в размере 11500264 руб. 55 коп. На основании данного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 15.08.2024 года вынесено постановление №-ИП о возбуждении исполнительного производства, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. УФНС по Курской области, рассмотрев материалы указанного исполнительного производства, установило, что должник ФИО1 не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в том числе в срок, установленный для добровольного исполнения, не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения требований. На основании изложенного, УФНС России по Курской области просило установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 27.09.2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный ответчик ФИО1 извещался о дате судебного заседания заказным письмом с уведомлением. Согласно извещению учреждения связи (уведомлению о вручении заказного почтового отправления) письмо административному ответчику не вручено и возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Поскольку был использован способ, предусмотренный законом и отвечающий требованиям обязательности и достоверности доставки, то неполучение адресатом почтового отправления в силу собственных причин не может расцениваться как не извещение или ненадлежащее извещение стороны по делу. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель СОСП по Курской области ГМУ ФССП России и УФССП России по Курской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что налоговым органом УФНС России по Курской области вынесено постановление № о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 14.08.2024 года, которым постановлено произвести взыскание задолженности за счет имущества ФИО1 в сумме отрицательного сальдо ЕНС и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 13.11.2023 года №, в размере 11500264 руб. 55 коп.

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ФИО2 15.08.2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель – УФНС по Курской области, предмет исполнения – взыскание задолженности за счет имущества в размере 11500264 руб. 55 коп.

15.08.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области ФИО2 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложен арест на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в АО «Почта Банк» (счет №, №) на общую сумму 11500264 руб. 55 коп.

15.08.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области ФИО2 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложен арест на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в Филиале № Банка ВТБ (ПАО) (счет №, №) на общую сумму 11500264 руб. 55 коп.

16.08.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области ФИО2 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложен арест на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в ПАО «МТС-Банк» (счет №, №) на общую сумму 11500264 руб. 55 коп.

16.08.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области ФИО2 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложен арест на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в Курском отделении № ПАО Сбербанк (счет №, №, №) на общую сумму 11500264 руб. 55 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области ФИО2 от 28.08.2024 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Лада Гранта, госномер Р808АК46, зарегистрированного за должником ФИО1

18.09.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ФИО2 объявлен исполнительный розыск имущества ФИО1 – легкового автомобиля Лада Гранта, госномер Р808АК46.

Недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности за ФИО1 не имеется, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 17.09.2024 года.

Требования, содержащиеся в указанном выше исполнительном документе, должником ФИО1 не исполнены, что явилось основанием для обращения УФНС России по Курской области в суд с настоящим административным иском.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО2, по состоянию на 28.11.2024 года остаток задолженности по ИП №-ИП составляет 11500233 руб. 55 коп. основного долга и 805018 руб. 51 коп.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 N 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительного производства, должник ФИО1 уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление УФНС России по Курской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск УФНС России по Курской области удовлетворить.

Установить Мкртчян ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного производства № от 15.08.2024 года в полном объеме либо до возникновения оснований для такой отмены.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 19.12.2024 года.

Судья: Е.А. Бокадорова