Решение № 2А-2300/2024 2А-2300/2024~М-1737/2024 М-1737/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-2300/2024

Решение в окончательной форме принято 10 декабря 2024 г.

Дело № 2а-2300/2024

УИД 52RS0013-01-2024-002732-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Выкса Нижегородской области 10 декабря 2024 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Конышевой В.А., с участием представителя административного истца ФИО1, помощника Выксунского городского прокурора Стешиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Выкса к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Выкса обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно: увеличении количества явок в территориальный надзирающий орган на регистрацию до четырех раз в месяц, мотивируя административные исковые требования тем, что 4 февраля 2021 г. административный ответчик осужден приговором Выксунского городского суда Нижегородской области по пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ в трем годам лишения свободы. 4 августа 2023 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания с установленным по решению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административным надзором сроком на восемь лет с вменением следующих административных ограничений: обязать поднадзорного являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить выезд за пределы <адрес>; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ решением Выксунского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, а именно: увеличено количество явок в территориальный надзирающий орган на регистрацию до трех раз в месяц. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а также привлекался к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ трижды по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 20.1, части 1 статьи 19.3, части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Со ссылкой на положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный истец считает необходимым установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Выкса по доверенности ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, ранее подал ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор – помощник Выксунского городского прокурора Стешина О.М. указала на наличие оснований для дополнения ранее установленного административного надзора в отношении административного ответчика.

Учитывая требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 28, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Выксунского городского суда Нижегородской области от 4 февраля 2021 г., вступившим в законную силу 26 апреля 2021 г., ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, ему назначено наказание по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок два года, по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев. На основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 15 июня 2023 г., вступившим в законную силу 7 сентября 2023 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет до погашения судимости по приговору Выксунского городского суда Нижегородской области от 4 февраля 2021 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить выезд за пределы Нижегородской области; обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении поднадзорного постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке серия ЗШ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 5 июня 2024 г., вступившим в законную силу 21 июня 2024 г., ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 15 июня 2023 г., а именно: увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

Срок административного надзора не истек.

В период нахождения под административным надзором и после вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Выксунского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Выксунского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Выксунского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судьи Выксунского городского суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ за воспрепятствование исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей – отказ следовать для доставления в наркологическое отделение ГБУЗ НО «Выксунская ЦРБ» на медицинское освидетельствование; постановлением судьи Выксунского городского суда Нижегородской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Выксунского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении от 26 июня 2024 г. за нарушение административных ограничений при административном надзоре – отсутствие по месту жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Согласно справке-характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, мкр. <адрес>, <адрес> сожительницей, нигде не трудоустроен, является потребителем наркотических веществ, состоит на учете у врача-нарколога, поддерживает дружеские отношения с гражданами антиобщественной направленности, за время непогашенной судимости привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение возложенных административных ограничений.

Таким образом, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении административного ответчика он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и после предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора продолжал совершать правонарушения.

В рассматриваемом случае с учетом допущенных нарушений условий административного надзора, образа жизни и поведения поднадзорного лица, совершения ряда административных правонарушений, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия и контроля требование об увеличении количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц является обоснованным.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Выкса Нижегородской области к ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, дополнительные административные ограничения в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 15 июня 2023 г., а именно: увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья - Н.Г. Бажина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>