Постановление № 5-88/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-88/2020

Дело № 5-88/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2020 года с. Усть-Большерецк

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Курданов Василий Олегович, при секретаре Никитиной Е.В., с участием лица в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, место регистрации отсутствует, проживает <адрес>, со средним-специальным образованием, не работающего, не женатого, в переводчике не нуждающегося, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по однородным правонарушениям,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2020 года в 10 часов 45 минут по адресу <...> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 18 июня 2019 года, где 20 июня 2019 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 9 июля 2020 года, затем продлил миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 15.09.2020 года. Согласно учетам, в адрес миграционного пункта Усть-Большерецкого МО МВД России уведомление о прибытии, уведомление о заключении трудового договора и копия трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 не поступало.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что из-за отсутствия денег и распространения новой коронавирусной инфекции он не смог продлить регистрацию на территории России.

Выслушав ФИО1 исследовав материалы дела прихожу к следующему.

Факт того, что с 15 сентября 2020 года, у лица в отношении которого ведется производство по делу, истек срок временного пребывания подтверждается протоколом об административном правонарушении № 003715 от 14.11.2020г., согласно которому 14 ноября 2020 года в 10 часов 45 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Иностранец» установлено, что по адресу <...> находится гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 18 июня 2019 года, где 20 июня 2019 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 9 июля 2020 года, затем продлил миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес>, на срок до 15.09.2020 года;

- письменным объяснениями ФИО1 от 14.11.2020г., которые идентичны содержанию протокола об административном правонарушении (л.д. 5);

- копией паспорта (л.д. 6);

- сведениями УФМС России по Камчатскому краю (л.д. 7, 9-10);

- патентом (л.д. 8);

- сведениями базы данных согласно которой регистрация в г. Петропавловске-Камчатском, до 15.09.2020г. (л.д. 11-14);

- справкой от 14 ноября 2020 года (л.д. 16).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем согласно Указу Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение: а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; в) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации; г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствие в бездействии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, так как 15 декабря 2020 года не наступило.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 данного Кодекса является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса.

Руководствуясь статьями ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в бездействиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.О. Курданов