Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-461/2019

Дело № 2-461/2019, УИД: 54RS0012-01-2019-000580-10

Поступило в суд: 30.05.2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи О.А. Титовой,

с участием:

истца ФИО7,

представителя истца – адвоката Толмачева Е.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) – ФИО8, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания О.В. Синюгиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности; обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ УПФР РФ в г. Барабинске, в котором просил:

- включить период работы в качестве каменщика ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях, как работавшему на работах с тяжелыми условиями труда;

- обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях, в связи с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента обращения.

В обосновании заявленных требований истец в иске (л.д.____) указал и в судебном заседании пояснил – ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ. решением пенсионного фонда ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. не зачтен период ДД.ММ.ГГГГ. работы каменщиком, в связи с тем, что в его трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. рабочим. Увольнение ДД.ММ.ГГГГ.. Между приемом и увольнением имеются записи о присвоении 2 и 3 разряда каменщика. Приказа на перевод в каменщики не имеется.

В решении ответчик указал, что основанием для назначения досрочной трудовой пенсии каменщикам требуется обязательное условие, а именно – постоянная работа в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что документально не подтверждается.

Истец считает, что в период ДД.ММ.ГГГГ. он постоянно работал каменщиком на строительстве объектов <адрес>, в комплексной бригаде в специализированном звене. Имея квалифицированный разряд каменщика, к другим работам не привлекался, был занят работой полный рабочий день и полную рабочую неделю в качестве каменщика в комплексной строительной бригаде в составе ФИО6, ФИО1, осуществлявшей строительство новых зданий с нулевого цикла, включавшей наряду с каменщиками рабочих и других строительных специальностей. Полная занятость обеспечивалась тем, что велось строительство большого числа крупных объектов жилищного, производственного и социального назначения, в связи с чем, полагает, что пенсионный фронд незаконно не включил в специальный трудовой стаж дающий право на досрочную пенсию как работавшему на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика.

Представитель ответчика исковые требования истца не признал, просил в удовлетворении иска отказать, в письменном отзыве (л.д._____) на иск указал, что оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется, т.к. документов для подтверждения льготного стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости, в УПФР не представлено.

Суд, изучив основания и требования иска, выслушав пояснения истца и его представителя, возражения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Барабинске с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барабинске и Барабинском районе Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием у него документов в подтверждение стажа работы с особыми условиями труда.

Факт того, что ФИО7 в спорный период ДД.ММ.ГГГГ. постоянно работал каменщиком на строительстве объектов <адрес>, в комплексной бригаде в специализированном звене, имея квалифицированный разряд каменщика к другим работам не привлекался, был занят работой полный рабочий день и полную рабочую неделю в качестве каменщика в комплексной строительной бригаде в составе ФИО6, ФИО1, под руководством ФИО2, осуществлявшей строительство новых зданий с нулевого цикла, кроме пояснений истца, подтверждается совокупностью следующих доказательств, имеющихся в материалах дела:

- записями в трудовой книжке истца, согласно которым в период ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в <данные изъяты> в период которой ему был присвоен 2, а затем 3 разряд каменщика, уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. ____).

-архивных справок <адрес> №,919, 920 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в приказах по личному составу <данные изъяты> значится: ДД.ММ.ГГГГ приказом № каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ.; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 присвоен 2 разряд каменщика со ДД.ММ.ГГГГг.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №-к каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №-к каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 присвоена квалификация каменщика 3 разряда; приказом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ. каменщик ФИО7 командирован в <адрес> в связи с производственной необходимостью; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск за период ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск ДД.ММ.ГГГГ; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. каменщику ФИО7 предоставлен очередной отпуск ДД.ММ.ГГГГ.; приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. каменщик ФИО7 уволен по собственному желанию(л.д.____); согласно книгам лицевых счетов по начислению заработной платы рабочим и служащим МПМК ФИО7, работал с ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком стройплощадки <адрес> (л.д.___);

- в выписки из ЮГРЮЛ указано, что <данные изъяты> занималась строительством жилых и нежилых зданий (л.д.____);

- показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО6, которые подтвердили, что они вместе с ФИО7 в период ДД.ММ.ГГГГ. они осуществляли трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности каменщика в бригаде каменщиков под руководством ФИО2. Их бригада принимала участие в строительстве многоквартирных домов, школ, домов культуры и других объектов. Работа бригады каменщиков всегда осуществлялась круглогодично, в течение полного рабочего дня, что также подтверждается записями в трудовых книжках (л.д. ____) и решением суда, которым установлено, что ФИО1 работал на работах с тяжелыми условиями труда;

- Решениями Здвинского районного суда Новосибирской области, которыми удовлетворены иски ФИО3, ФИО2, ФИО4 к УПФР в Здвинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года, в связи с работой в тяжелых условиях труда каменщиками в <данные изъяты> в бригадах каменщиков (л.д. _____).

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> из которой следует, что бригады каменщиков в <данные изъяты> и <данные изъяты> были и создавались в процессе производства, но приказами не оформлялись, что не требовалось по инструкции, так как у каменщиков в те годы не было льготной пенсии и не требовалось подтверждающих документов (л.д. ____).

- справкой <данные изъяты>, данной ФИО5, согласно которой он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно в комплексной бригаде в специализированном звене каменщиков. Справка дана на основании списочного состава бригады и штатного расписания (л.д.____).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и Правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 раздел XXVII код 2290000а-12680 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочное назначение пенсии имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая отсутствие записей о работе по совместительству либо о переводе на другую работу в трудовой книжке на имя истца, пояснения истца, свидетелей, а также отсутствие доказательств, опровергающих данный факт представленных ответчиком, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец постоянно был занят выполнением работы каменщика в специализированной бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня.

При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что лицам, работавшим одновременно с истцом в <данные изъяты>, каменщиками, назначена страховая пенсия по основанию, предусмотренному с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, по решениям Здвинского и Доволенского районных судов Новосибирской области.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. № 11-П, обеспечение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Учитывая, что при включении спорного периода, специальный стаж истца составляет более 7 лет 6 месяцев и страховой стаж составляет более 25 лет, ответчик обязан назначить ФИО7, достигшему, на момент обращения в пенсионный орган возраста 57 лет, досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" и разъяснений, изложенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО7 требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж периода работы, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное):

- включить ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, - период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве каменщика в <данные изъяты> как работавшему на работах с тяжелыми условиями труда;

-назначить ФИО7 досрочно страховую пенсию по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барабинске Новосибирской области (межрайонное) в пользу ФИО7 судебные расходы в размере 300 (триста) руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись О.А. Титова

Мотивированное решение изготовлено судом 16.07.2019г.