Решение № 2-122/2021 2-122/2021(2-965/2020;)~М-891/2020 2-965/2020 М-891/2020 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-122/2021

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Борисовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района, в размере 300 000 рублей. В обоснование исковых требований указал на то, что 12.03.2006г. он был задержан за совершение преступления, предусмотренного ч.2 т.161 УК РФ и доставлен в ИВС ОМВД России по Тальменскому району. В период с 12.03.2006г. по 25.05.2006г. он содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в ненадлежащих условиях, а именно: в период содержания в ИВС он находился в камерах №, №, №. В камере №, где он содержался, находились 6 человек, ранее неоднократно судимые. Он на тот момент судимости не имел. В камере № отсутствовали нары, и ему приходилось спать на полу. В камере № содержалось 3 человека, в то время как спальных мест было 2, в связи с чем, спать приходилось по очереди. Кроме того, в камерах отсутствовало надлежащее освещение, т.к. окно было закрыто металлической панелью. Не соблюдались нормы санитарной площади. Санитарный узел не был огорожен, не соблюдались нормы приватности.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена ненадлежащего ответчика – ГУ МВД России по Алтайскому краю на Министерство финансов РФ, а также к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи с учреждением ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, истец ФИО1 в обоснование исковых требований дополнил, что в период содержания в ИВС он был вынужден спать на своих вещах, т.к. постельное белье не выдавалось, санузел был огорожен от остальной части камеры шторой, требования приватности не соблюдались; в ИВС не было бани, а также не было возможности принять душ для процедур личной гигиены.

Представитель ответчика – ОМВД России по Тальменскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на исковое заявление указал, что ФИО1 содержался в ИВС ОВД Тальменского района 67 суток, с 13 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ., освобожден под подписку о невыезде ДД.ММ.ГГГГ.. Помещение лиц в камеры свыше установленных индивидуальных мест администрацией ИВС не допускалось. Документально установить в каких камерах содержался истец ФИО1 в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы, не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС. ОМВД России по Тальменскому району не может предоставить суду информацию о камерах, в которых содержался истец о лицах, содержавшихся вместе с ним. Камеры ИВС были оборудованы кроватями либо нарами согласно Правил внутреннего распорядка. Освещение камер было естественное и искусственное. Для освещения камер в нише над дверьми были установлены электрические энергосберегающие лампочки мощностью 150Вт. Освещение было в достаточной степени. Согласно указанию ГУВД Алтайского края от 10.02.1993г. №, стекла окон камер ИВС были защищены с внутренней стороны металлической панелью с отверстиями диаметром 18мм, с наружной стороны установлены металлические трубы, сваренные между собой по типу «сот» в целях безопасности и предотвращения членовредительства со стороны лиц, содержащихся в ИВС. В 2006 году все камеры ИВС ОВД по Тальменскому району были оборудованы санитарными узлами, которые функционировали надлежащим образом. Условия приватности обеспечивались наличием шторок, для этих целей использовались простыни. Всем содержащимся в ИВС предоставлялось бесплатное спальное место, выдавались постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), постельное белье (простыни, наволочка), кроме того им было разрешено пользоваться своими постельными принадлежностями, что не противоречило положениям п.6.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26.01.1996г. № и ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В связи с этим истец должен доказать, что у него отсутствовала возможность пользоваться собственными постельными принадлежностями, при этом администрация ИВС их также не предоставляла. Федеральным законом от 15.07.1995г. № 103-ФЗ не предусмотрено наличие в ИВС бани. В ИВС ОВД по Тальменскому району Алтайского края находилось отдельное помещение, указанное в техническом паспорте на здание ОВД от 20.01.2004г. под №, площадью 3,5 кв.м и санитарный узел под № площадью 11,2 кв.м, которые были предназначены для прохождения санитарной обработки и помывки. В данных помещениях находилась раковина с проточной водой, слив центральный, предоставлялась теплая вода для принятия душа и стирки белья. Каких-либо доказательств нарушения режима помывки истцом не представлено, в связи с чем, представитель ответчика считает, что к данным доводам истца следует отнестись критически. В исковом заявлении истец не указал какие нематериальные блага или личные неимущественные права истца нарушены. В исковых требованиях ФИО1 содержатся искаженные факты, не указано какими действиями (бездействием) администрации ИВС ОВД Тальменского района Алтайского края ему были причинены физические и нравственные страдания, их степень и как это повлияло на его здоровье. Истец содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления. И если он испытывал нравственные страдания, то нелогично было бы думать, что они были вызваны не фактом привлечения к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что со слов истца, в камере ИВС были ненадлежащий условия содержания. Кроме того, представитель ответчика считает требуемую истцом сумму компенсации морального вреда противоречащей требованиям разумности и справедливости, поскольку с исковым заявлением ФИО1 обратился по истечении 15 лет с момента содержания в ИВС, что свидетельствует о небольшой значимости понесенных истцом нравственных страданий либо их отсутствии. При этом истцом не представлены доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. Кроме того, представитель ответчика считает, что компенсация морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел за счет казны Российской Федерации, т.к. в соответствии с п.п.100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016г. №, МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Представитель ответчика – МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель Министерства финансов РФ по доверенности ФИО2 в письменном отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Минфина РФ. В обоснование возражений указала на то, что исковые требования должны быть предъявлены к главному распорядителю бюджетных средств, предусмотренных на финансирование подведомственного ему органа – причинителя вреда. Таковым в силу п.п.100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016г. № 699, является МВД РФ. В связи с этим считает, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, считает, что ФИО1 должен доказать факт причинения ему морального вреда. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими средствами доказывания: объяснения сторон и третьих лиц, письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения эксперта (ст.55 ГПК РФ). В настоящее время доказательств наличия морального вреда, а также доказательств, подтверждающих незаконность действий должностных лиц ОМВД России по Тальменскому району не представлено. При определении морального вреда суд должен оценивать характер физических и нравственных страданий с учетом индивидуальных особенностей потерпевшего. Доводы о причинении морального вреда в виде нравственных страданий основаны на субъективных пояснениях истца и другими средствами доказывания не подтверждаются. К тому же, негативные последствия, на которые ФИО1 указывает в своем исковом заявлении, могли быть вызваны содержанием его в весьма неблагоприятных для нормального человека условиях – в условиях изоляции от общества, в которых он находится и до настоящего времени.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления" (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ, действовавшей на момент содержания в ИВС ФИО1), содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст.23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с п.3 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41, действовавших на момент содержания ФИО1 в ИВС, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Пунктом 6.2 указанных Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны: - соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; - соблюдать требования гигиены и санитарии; - проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности.

Из записей в книгах арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС за 2006г. (№) следует, что ФИО1 был задержан с 13 час. 25 мин. ДД.ММ.ГГГГ., содержался в ИВС ОВД по Тальменскому району с 13.03.2006г. по 27.03.2006г. (14 суток), с 10.05.2006г. по 18.05.2006г. (8 суток), а всего 22 суток.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОВД Тальменского района 22 сутки. При этом был нарушен десяти дневный срок содержания в ИВС, предусмотренный ст.13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно сообщению ФКУ СИЗО-1 г.Барнаула, ФИО1 был арестован ДД.ММ.ГГГГ., этапирован в СИЗО № г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ., убыл из СИЗО № в Тальменский РОВД ДД.ММ.ГГГГ.; освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Тальменского РОВД от ДД.ММ.ГГГГ. в силу ст.110 УПК РФ на подписку о невыезде.

Материалами уголовного дела №г. в отношении ФИО1 по <данные изъяты> подтверждается, что он был задержан по подозрению в совершении вышеуказанного преступления ДД.ММ.ГГГГ. в 13 час. 30 мин.; 18.05.2006г. ему была изменена мера пресечения на подписку о невыезде; приговором Тальменского районного суда Алтайского края от 16.08.2006г. он был осужден по <данные изъяты> с применением ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6месяцев, с возложением определенных обязанностей.

Таким образом, исследованными материалами дела подтверждается, что ФИО1 содержался в ИВС ОВД по Тальменскому району с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>., с <данные изъяты>. по <данные изъяты>., всего 22 суток.

В сообщении зам.начальника ИВС ОМВД России по Тальменскому району от 18.012021г. указано, что документально установить в каких камерах содержался ФИО1 в ИВС ОВД Тальменского района в 2006г. не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС. Кроме того, на сотрудников ИВС законодательно не возлагалась обязанность по ведению камерных карточек учета лиц, содержащихся в ИВС, в связи чем не представляется возможным определить номера камер, в которых содержался истец в период нахождения в ИВС, а также их наполняемость спецконтингентом.

Сообщением начальника ОМВД России по Тальменскому району от 24.02.2021г. подтверждается, что ФИО1 выдавались постельные принадлежности согласно ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Представить доказательства выдачи постельных принадлежностей ФИО1 во время пребывания в ИВС в 2006г. не представляется возможным в связи с тем, что в 2006г. журнал выдачи постельного белья не был предусмотрен действующим законодательством. Предоставить ведомости о наличии постельных принадлежностей в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 2006г. не представляется возможным, т.к. ведомости уничтожены в соответствии с п.246 приказа МВД России от 30 июня 2012 года № 655 (рок хранения 5 лет ЭПК после истечения срока действия договора).

В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 20.01.2004 года, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.

Сведениями Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю подтверждается, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности и был судим с 2006 года. В настоящее время отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы.

Согласно сообщению прокуратуры Тальменского района Алтайского края, нарушения по условиям содержания в ИВС при МВД Росии по Тальменскому району в 2006 году прокуратурой Тальменкого района не выявлялись, представления начальнику ОМВД России по Тальменскому району не вносились.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично по следующим основаниям.

Ответчиками не отрицалось, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 2006 году в камерах, в которых место для оправки естественных надобностей не было обособлено от остальной части помещения камеры, что не обеспечивало соблюдение необходимых требований приватности. Кроме того, не предоставлялась возможность помывки в душе, наличие раковины и выдача теплой воды не дает возможности содержащимся в ИВС в полной мере соблюсти потребности личной гигиены, что вызывает определенные неудобства. Однако, при определении размера моральных страданий истца в данной части, судом учитывается наличие минимальной возможности помывки.

Таким образом, в результате несоблюдения в ИВС надлежащих условий содержания были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО1 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

Доказательств нарушения ответчиками иных условий содержания ФИО1 в 2006 году в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в материалах дела не имеется.

Согласно сообщению ОМВД России по Тальменскогому району в ИВС не допускалось содержание подозреваемых в камерах с нарушением средней нормы санитарной площади на одного человека, количество содержащихся в камерах соответствовало количеству спальных мест. Кроме того, в ИВС всем содержащимся выдавались постельные принадлежности, а так же, содержащиеся имели возможность пользоваться своими постельными принадлежностями. В ИВС имелись два помещения, в которых находились раковины с проточной водой, центральный слив, выдавалась теплая вода для помывки. Не реже одного раза в неделю содержащиеся проходили санитарную обработку, им предоставлялась возможность помывки не менее 15 минут. Окна камер были закрыты металлической панелью в которой имелись отверстия диаметром 18 мм., кроме того в камерах были установлены электрические энергосберегающие лампочки мощностью 150 Вт..

Указанная ответчиком информация подтверждается представленным в судебное заседание техническим паспортом на здание ОВД Тальменского района, где имеется указание на наличие в помещении ИВС подсобного помещения под №18 и санитарного узла под №19. Кроме того, согласно сообщению прокуратуры Тальменского района в 2006 году нарушений содержания подозреваемых в ИВС ОВД Тальменского района не выявлено, представления не вносились.

Тот факт, что на окнах камер были установлены металлические панели, при наличии в них отверстий и электрического освещения в камерах, само по себе не свидетельствует о плохом освещении камер.

Содержание ФИО1 в камерах с лицами, ранее судимыми, не противоречило действующим Правилам содержания подозреваемых и обвиняемых, и само по себе не могло причинить вред истцу, так как, на момент задержания он находился в совершеннолетнем возрасте. Доказательств причинения морального вреда истцу в связи с содержанием его с лицами ранее судимыми, не установлено.

Доказательств того, что ненадлежащие условия содержания повлекли ухудшение состояния здоровья ФИО1 в материалы дела не представлено.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая личность истца, совокупную продолжительность нахождения истца в ненадлежащих условиях ИВС (22 суток), превышение срока содержания истца в ИВС более чем 10 суток подряд в течение месяца, степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, а также учитывая, что со времени содержания истца в вышеуказанных ненадлежащих условиях в ИВС до обращения в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда прошло более 14 лет, что свидетельствует о небольшой значимости для истца понесенных страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 300 (триста) рублей.

Указанную сумму компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны РФ, поскольку МВД РФ в соответствии с действующим законодательством является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1 п.3 ст.158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу п.2 ст.21 БК РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно п.п.100 п.11 Указа Президента РФ от 21.12.2016г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", к полномочиям МВД РФ отнесено осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2021г.

Судья М.А. Гусельникова