Решение № 2А-2343/2019 2А-2343/2019~М-2321/2019 М-2321/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-2343/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2019г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Намазбаевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-2343/2019 по административному иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к Кировскому районному отделу судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства незаконным и его отмене

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО «Город Астрахань» обратилась в суд с административным иском, указав, что на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Астрахани, постановлением Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области (далее Кировский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области) от ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось возложение на них обязанности демонтировать инженерные сети канализации в <адрес>, а также в общем коридоре <адрес>. Указанное решение ими исполнено путем проведения работ по демонтажу инженерных сетей канализации в указанных помещениях. В связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 20 июля 2018г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Однако постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 16 апреля 2019г. в связи с неправомерным окончанием исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2018г. отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено. Считают это постановление незаконным и необоснованным, просят отменить.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что решением Кировского районного суда г. Астрахани, вступившим в законную силу 18 апреля 2015г. на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» возложена обязанность демонтировать инженерные сети канализации в <адрес>, а также в общем коридоре <адрес>.

На основании этого судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области и постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 июня 2015г. возбуждено исполнительное производство №. В последующем 20 июля 2018г. указанному исполнительному производству присвоен номер №-ИП.

Исходя из акта о совершении исполнительных действий от 16 июля 2018г. составленного судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых, сотрудниками администрации МО «Город Астрахань» проведены работы по демонтажу инженерных сетей канализации в комнате <адрес>, а также в общем коридоре <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются подробными фотоматериалами проведенных работ.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 20 июля 2018г. об окончании исполнительного производства №-ИП обоснованно окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Между тем, постановлением начальника отдела Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 16 апреля 2019г. постановление судебного пристава-исполнителя от 20 июля 2018г. отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено и зарегистрировано под номером 28934/19/30001-ИП.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возложено, в частности, осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В силу п. 17 ч. 1 ст. 64 Закона предусмотренный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, что позволяет судебному приставу-исполнителю совершать иные исполнительные действия в целях реализации своих полномочий и для обеспечения исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Вопреки указанным нормам в постановлении начальника отдела Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области не указаны основания, в связи с которыми он отменяет постановление об окончании исполнительного производства.

Между тем, как усматривается из представленных документов, на 20 июля 2018г. работы по демонтажу инженерных сетей канализации в <адрес>, а также в общем коридоре <адрес> литер А по <адрес> были выполнены должником в полном объеме, решение суда было исполнено и постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 20 июля 2018г. об окончании исполнительного производства на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» является законным и обоснованным. При этом постановление начальника отдела Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области от 16 апреля 2019г. о его отмене и возобновлении исполнительного производства №-ИП не основано на требованиях закона и имеющихся в материалах исполнительного производства документах в связи с чем подлежит отмене.

При этом совершение после 20 июля 2018г. третьими лицами действий по восстановлению инженерных сетей канализации по указанному адресу не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства и не является основанием для его отмены и возобновления исполнительных действий.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Постановление начальника отдела Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 16 апреля 2019г. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 20 июля 2018г. об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства №-ИП от 20 июля 2018г. признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: