Решение № 2А-330/2017 2А-330/2017~М-337/2017 М-337/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-330/2017

РЕШЕНИЕ

именемРоссийской Федерации

22 сентября 2017 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дердей А.В. при секретаре Сабировой Ю.А., с участием административного истца, представителей административного истца ФИО1 и административного ответчика должностного лица 1 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел «Востокрегионжилье») ФИО2 в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 поданному от лица военнослужащей войсковой части № проходящей военную службу по контракту главного старшины ФИО3 об оспаривании действий начальника 1 отдела «Востокрегионжилье» связанных с изменением формы жилищного обеспечения,

установил:

Решением 1 отдела «Востокрегионжилье» от 00.00.00 № 01203 Голохваст была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с формой обеспечения жильем – предоставление квартиры. Из письма должностного лица 1 1 отдела «Востокрегионжилье» от 00.00.00 № 07-18/9-6718 административному истцу стало известно, что по состоянию на 00.00.00 она состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с формой обеспечения жильем – жилищная субсидия.

Полагая права Голохваст нарушенными, ФИО1 от её лица обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия должностного лица 1 1 отдела «Востокрегионжилье», связанные с изменением формы обеспечения жилым помещением с предоставления квартиры по договору социального найма в избранном месте жительства в <адрес> на предоставление жилищной субсидии, и возложить на должностное лицо обязанность восстановить Голохваст форму обеспечения жилым помещением в виде предоставления квартиры по договору социального найма в избранном месте жительства в <адрес> с внесением изменений в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что до мая 2017 года Голохваст не находилась в статусе увольняемой с военной службы, поскольку проходила военную службу в соответствии с контрактом заключенным сверх предельного возраста пребывания на военной службе, в связи с чем, права на предоставление ей жилых помещений в <адрес> не имела и последствия отказа от жилых помещений, предусмотренные п. 19 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», к ней не применимы.

Административный истец в судебном заседании полностью согласилась с позицией своего представителя и просила суд требования изложенные в исковом заявлении удовлетворить.

Представитель административного ответчика Тишер в судебном заседании возражал против заявленных требований и пояснил, что решение об изменении формы жилищного обеспечения административного истца является законным и обоснованным, поскольку Голохваст дважды меняла место избранного места жительства, а также отказалась от распределенных ей жилых помещений.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с доводами лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 12 п. 1 ст. 15 Закона, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Закона.

Решением должностного лица 1 территориального отдела № 1 «Востокрегионжилье» от 00.00.00 № 01203 Голохваст с 10 апреля 2014 года принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека по избранному месту жительства в <адрес>.

Из заявления административного истца от 4 августа 2016 года следует, что она обращалась в 1 отдел «Востокрегионжилье» с просьбой рассмотреть вопрос изменения ею избранного места жительства с <адрес> на <адрес> в связи с отсутствием жилых помещений в <адрес>.

Из извещения от 00.00.00 № 343546 следует, что административному истцу составом семьи 5 человек распределены жилые помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,50 кв.м, и отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью 40,70 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Также из данного извещения видно, что административный истец от распределенных жилых помещений отказалась по причине не введения дома в эксплуатацию и многочисленных строительных недоработок.

4 октября 2016 года Голохваст обращается к должностному лицу 1 1 отдела «Востокрегионжилье» с просьбой отменить решение о распределение жилых помещений согласно извещению № 343546 от 00.00.00 с сохранением за ней права на обеспечение постоянным жилым помещением в избранном месте жительства <адрес>, а 15 июня 2017 года просит указанное должностное лицо сообщить ей сохранено ли за ней право на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, в избранном месте жительства в <адрес>.

Из письма должностного лица 1 1 отдела «Востокрегионжилье» от 00.00.00 № 07-18/9-6718 усматривается, что по состоянию на 14 июля 2017 года административный истец состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составом семьи 5 человек с избранным местом жительства <адрес> и формой обеспечения – жилищная субсидия, в связи с чем, ей предложено прибыть в 1 отдел для подачи заявления о перечислении жилищной субсидии и заключения соглашения об освобождении занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Голохваст, избрав постоянным местом жительства после увольнения с военной службы <адрес>, впоследствии дважды меняла ранее избранное место жительства с <адрес> 4 августа 2016 года и с <адрес> на <адрес> 4 октября 2016 года, а также отказалась от распределенных ей жилых помещений в <адрес> в сентябре 2016 года.

При этом доводы административного истца о том, что на неё было оказано какое-либо давление при написании заявления на изменении избранного места жительства с <адрес> на <адрес> 4 августа 2016 года, являются голословными и ничем не подтвержденными.

В соответствии с п. 19 ст. 15 Закона, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Таким образом, принятое должностным лицом решение об изменении формы жилищного обеспечения административного истца на предоставление жилищной субсидии, является законным и обоснованным, поскольку оно строго соответствует требованиям действующего законодательства приведенным выше, в связи с чем, суд считает заявленные требования о признании незаконными действий должностного лица 1 1 отдела «Востокрегионжилье», связанных с изменением формы обеспечения жилым помещением, и возложением на должностное лицо обязанности по восстановлению формы обеспечения жилым помещением в виде предоставления квартиры по договору социального найма в избранном месте жительства в <адрес>, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя административного истца ФИО1 о том, что у должностного лица не имелось правовых оснований для предоставления Голохваст жилого помещения в период прохождения военной службы в соответствии с заключением нового контракта сверх предельного возраста, так как административный истец не находилась в статусе «увольняемой», суд считает необоснованными, поскольку уже в мае 2014 года Голохваст подлежала увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе при выслуге лет в Вооруженных Силах РФ более 10 лет, что подтверждается справками от 00.00.00 № 174 и от 00.00.00 № 1499/ОК, в связи с чем, имела право на получение жилого помещения, которые ей распределялись в 2015 и 2016 годах.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1, поданного от лица ФИО4, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течении одного месяца срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Дердей