Постановление № 5-775/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-775/2017

Дело № 5-775/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2017 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участие защитника ООО «АТП Терминал» Соколова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический и фактический адрес: <адрес> ИНН/КПП №, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

17 мая 2017 года старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо – западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> (далее – ООО «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Защитник ООО «<данные изъяты>» Соколов А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно определение об истребовании сведений от 30 марта 2017 года ООО «<данные изъяты>» исполнено не было.

Выслушав защитника ООО «<данные изъяты>» Соколова А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 23.36 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в том числе в сфере автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта от 30 июля 2004 года № 398).

В соответствии с положением о Северо-Западном Межрегиональном управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 01 февраля 2013 года № АК-144-фс Северо-Западное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела контроля МАП Северо-Западного Межрегионального УГАНД ФИО1 в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ было возбуждено дело об административном правонарушении, с проведением административного расследования, в связи с чем, также было определено истребовать у ООО «АТП Терминал» сведения, необходимые для разрешения указанного административного дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо – западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 30 марта 2017 года вынесено определение об истребовании в ООО «<данные изъяты>» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: приказа о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; удостоверения о прохождении аттестации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право занимать соответствующую должность; должностной инструкцией лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения; копии паспорта должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (первая страница и прописка), которые необходимо было представить в установленный статьей 26.10 КоАП РФ трехдневный срок.

Таким образом, должностным лицом на законных основаниях было предъявлено требование об истребовании документов.

Определение об истребовании сведений (информация экспресс доставка DTX00017891) получено юридическим лицом 05 апреля 2017 года.

С учетом даты получения ООО «<данные изъяты>» определения от 30 марта 2017 года, необходимые сведения должны были быть направлены в ООО «<данные изъяты>» старшему государственному инспектору ОКМАН ФИО1 в срок не позднее 11 апреля 2017 года. Однако в указанный срок ООО «<данные изъяты>» истребуемые документы не представило.

Вина ООО «АТП Терминал» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу.

Совершенное ООО «<данные изъяты>» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а также тот факт, что ООО «<данные изъяты>» не были предприняты все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению положений ст. 26.10 КоАП РФ, за нарушение которой названной нормой предусмотрена административная ответственность.

Доказательств объективной невозможности исполнения ООО «<данные изъяты>» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину юридического лица, не установлены.

Данное правонарушение отнесено КоАП РФ к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, создает угрозу для надлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела.

В данном случае не требуется наступления каких-либо последствий, поскольку состав административного правонарушения является формальным.

Таким образом, судья не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает положения ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также ст. 3.1 КоАП РФ, в силу которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Учитывая, что допущенное ООО «<данные изъяты>» нарушение не создает условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, судья считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа, полагая, что такое наказание будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 7838396748.КПП 783801001, УФК по г. Санкт – Петербургу (Северо-Западное межрегиональной УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), р/с <***> в Северо-Западной ГУ Банка России по Санкт – Петербургу, БИК 044030001, ОКТМО 40302000. КБК 10611629000016000140.

Предложить ООО «<данные изъяты>» уплатить штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ф.Пикалева