Решение № 2А-613/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-613/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года г.Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Мороженко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ в сумме ....

В обосновании исковых требований административный истец указал, что на учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области состоит ФИО1, который является плательщиком НДФЛ. ФИО1 была предоставлена в налоговый орган декларация по форме 3-НДФЛ с указанием суммы НДФЛ к доплате в бюджет. Декларация была предоставлена с нарушениями сроков, за что ответчик был привлечен к налоговой ответственности по ст.119 НК РФ. Штраф ответчиком не оплачен. Ему было выставлено требование от *** * об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, но штраф до настоящего времени не оплачен. Поскольку в добровольном порядке требования ответчиком оплачены не были, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, данное заявление было удовлетворено, судебный приказ был вынесен. Однако определением от *** судебный приказ был отменен. По данным лицевого счета налогового органа, ответчиком суммы штрафа не оплачены.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области просит взыскать с ответчика ФИО1 штраф по НДФЛ в сумме ....

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просят рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрения дела в свое отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что с иском он не согласен, поскольку нарушение сроков подачи декларации по форме 3 НДФЛ произошло по уважительной причине, а именно по состоянию здоровья, он находился на стационарном лечении Городецкой ЦРБ, откуда направлен в областной кардиологический центр, где был оперирован и находился на стационарном лечении до сентября 2011 года, впоследствии повторно был госпитализирован по ***. О подаче искового заявления Межрайонной ИФНС № 5 о взыскании штрафа он не знал. Заявление о взыскании задолженности по штрафу было подано административным истцом по истечении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 и 4 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах, и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При этом обязанность по уплате налога прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога (ст. 44 НК РФ).

Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога (ст. 45 НК РФ). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном налоговым кодексом РФ.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление и уплата налога производится физическими лицами исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве, собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии со ст. 229 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 119 НК РФ (в редакции Федерального закона № 229-ФЗ от 27.07.2010 года), непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее ....

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 согласно ст. 207 НК РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ.

ФИО1 в 2010 году реализовал личное имущество на сумму .... Согласно п. 1, п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 НК РФ налогоплательщик обязан был не позднее *** представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по суммам, полученным в 2010 году от продажи имущества, принадлежавшего ему на праве собственности менее 3-х лет. ФИО1 представил в налоговый орган декларацию по форме 3-НДФЛ за 2010 год ***, то есть с нарушением установленного законом срока.

Решением * заместителя начальника Межрайонной ИФНС России * по ....... от *** за совершение налогового правонарушения ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ и на него наложен штраф в размере .... Указанное решение ФИО1 обжаловано не было и вступило в силу. Ввиду возникновения у ФИО1 задолженности по уплате штрафа ему было выставлено требование от *** * об уплате штрафа. В установленный срок требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился в суд о взыскании налоговой задолженности с физического лица в соответствии со ст. 48 НК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа, данное заявление было удовлетворено, судебный приказ был вынесен. Однако определением от *** судебный приказ был отменен. По данным лицевого счета налогового органа, ответчиком суммы штрафа не оплачены, что административным ответчиком не оспаривается.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что административный иск Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что пропущен срок для предъявления иска, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила ..., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодательством установлен специальный срок для подачи заявления на выдачу судебного приказа на взыскание задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, взыскиваемых с должников в порядке Налогового кодекса РФ при соблюдении условия, что взыскиваемая задолженность у должника не превышает ....

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 3 статьи 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно статье 93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в требовании * установлен срок для исполнения – до ***, срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа - до ***, судебный приказ вынесен ***, *** вынесено определение об отмене судебного приказа, срок для подачи искового заявления - до ***, исковое заявление о взыскании с ФИО1 штрафных санкций направлено налоговым органом в Городецкий городской суд *** – то есть в установленный законом шестимесячный срок после вынесения определения об отмене судебного приказа.

С учетом находящегося в материалах дела требования и реестра, а также времени поступления в суд административного искового заявления налогового органа (***), налоговым органом соблюден как порядок взыскания штраф, так и предусмотренный ст. 48 НК РФ срок обращения в суд.

Довод административного ответчика о том, что он своевременно не мог подать декларацию по форме 3 НДФЛ, поскольку с декабря 2010 года по июль 2011 года он находился на стационарном лечении в Городецкой ЦРБ, откуда направлен в областной кардиологический центр, где был оперирован и находился на стационарном лечении до сентября 2011 года, затем с *** по *** был повторно госпитализирован, правового основания для рассмотрения настоящего спора не имеет, и не может служить основанием для освобождения административного ответчика от выполнения им обязательств, предусмотренных законодательством.

Также является несостоятельным довод административного ответчика о том, что ему было неизвестно о подаче искового заявления в суд, поскольку как усматривается из материалов дела, административное исковое заявление с приложенными документами направлено административным истцом ФИО1 заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком * от *** заказных почтовых отправлений с уведомлением, полученное ФИО1 *** лично, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь названными правовыми нормами, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный ответчик ФИО1 является инвалидом второй группы, от оплаты государственной пошлины он освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, проживающего по адресу: ......., в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в размере ....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2017 года.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова