Постановление № 5-737/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 5-737/2019

Материал № 5-737/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Калининград 2 сентября 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Большакова Н.Е.

при секретаре Утенковой Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 < ИЗЪЯТО >, < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, гражданина < ИЗЪЯТО >, не имеющего регистрации и постоянного места жительства в РФ,

установил:

в Центральный районный суд г. Калининграда поступил административный материал, из которого следует, что < Дата > в 10 часов 00 минут в ОМВД России по Центральному району г. Калининграда по адресу: <...>, был выявлен гражданин < ИЗЪЯТО > ФИО1 < ИЗЪЯТО >, < Дата > года рождения, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и который не подал соответствующего заявления об утрате указанных документов.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину признает полностью, осознает, что допустил нарушение миграционного законодательства. Пояснил, что 9 или < Дата > утратил документы, удостоверяющие его личность, а также подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, а также осуществление трудовой деятельности. Своевременно не обратился с заявлением от утрате указанных документов, поскольку надеялся разыскать их самостоятельно, однако безуспешно, в связи с чем < Дата > добровольно явился в отдел полиции. Ранее подобных нарушений не допускал. В настоящее время не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия достаточных денежных средств. Имеет семью, 2 несовершеннолетних детей, которые проживают в < адрес >.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Абзац 2 ч. 5 названной статьи определяет, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 13.3 патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из представленных документов, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации < Дата >, < Дата > поставлен на миграционный учет, 19 ноября им получен патент на работу. Срок разрешенного пребывания – по < Дата >. По истечению срока пребывания ФИО1 срок патента не продлил, территорию Российской Федерации не покинул. Документы, подтверждающие право ФИО1 на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также удостоверяющие его личность, у него отсутствуют, об утрате последних ФИО1 своевременно не заявил.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неподаче в соответствующий орган заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения данного административного правонарушения, кроме признания ФИО1 своей вины, подтверждается, протоколом об административном правонарушении, информацией автоматизированной базы данных о въезде иностранного гражданина, о получении им миграционной карты и уведомления о прибытии.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие возможности у ФИО1 для самостоятельного выезда из Российской Федерации, а также принимает во внимание, что на территории РФ ФИО1 постоянного места жительства и работы не имеет, существует на случайные заработки, его семья проживает в < адрес >.

В этой связи, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 < ИЗЪЯТО >, гражданина < ИЗЪЯТО >, < Дата > года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 поместить в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области», находящееся по адресу: <...>.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам:

Получатель: ОП № по г. Калининграду, ИНН <***>, КПП 390601001

расчетный счет: <***> №

Наименование банка получателя: отделение Калининград, г. Калининград,

Код бюджетной классификации: 18№, БИК 042748001, ОКТМО 27701000, УИН 18№.

Назначение платежа - штраф: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения ли получения копии постановления.

Судья Н.Е. Большакова