Решение № 2А-4817/2017 2А-4817/2017~М-4640/2017 М-4640/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-4817/2017

Дело № 2а-4817/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

с участием ст.помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что ФИО2 до осуждения проживал по адресу: .... Осужден 24.04.2015 Табунским районным судом Алтайского края по статье 111 части 2 пункт «3», 70. Прежние судимости: 1) 27.06.2013 мировым судьей судебного участка Немецкого района Алтайского края по статье 119 чаети 1 УК РФ - к обязательным работам - 350 часов; 2) 15.07.2013 мировым судьей судебного учаетка Табунского района Алтайского края по статье 112 части 1 УК РФ - к ограничению свободы сроком на 1 год. Постановлением мирового судьи судебного участка Табунского района Алтайского края от 15.01.2014 ограничение свободы заменено на лишение свободы сроком на срок 3 месяца 7 дней; 3) 22.01.2014 мировым судьей судебного участка Табунского района Алтайского края по статье 139 части 1 УК РФ - к обязательным работам - 200 часов; 4) 18.09.2014 мировым судьей судебного учаетка Табунского района Алтайского края по статье 139 части 1 УК РФ - к обязательным работам - 200 часов; 5) 09.10.2014 мировым судьей судебного участка Табунского района Алтайского края по статье 112 части 1 УК РФ - к ограничению свободы на 1 год 3 месяца. Начало срока 14.12.2014. Конец срока 13.02.2018. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (29 нарушений). Из них 4 взыскания до вступления приговора в законную силу. Поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ от 27.10.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно статьи 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжкое. Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается, в том числе в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. На основании изложенного истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 на срок 1 год с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем); запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах где разрешено распитие алкогольных напитков (так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения).

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи не возражал против удовлетворения требований.

Ст.помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от 24.04.2015 Табунского районного суда Алтайского края. Прежние судимости: 1) 27.06.2013 мировым судьей судебного участка Немецкого района Алтайского края по статье 119 части 1 УК РФ - к обязательным работам - 350 часов; 2) 15.07.2013 мировым судьей судебного участка Табунского района Алтайского края по статье 112 части 1 УК РФ - к ограничению свободы сроком на 1 год. Постановлением мирового судьи судебного участка Табунского района Алтайского края от 15.01.2014 ограничение свободы заменено на лишение свободы сроком на срок 3 месяца 7 дней; 3) 22.01.2014 мировым судьей судебного участка Табунского района Алтайского края по статье 139 части 1 УК РФ - к обязательным работам - 200 часов; 4) 18.09.2014 мировым судьей судебного участка Табунского района Алтайского края по статье 139 части 1 УК РФ - к обязательным работам - 200 часов; 5) 09.10.2014 мировым судьей судебного участка Табунского района Алтайского края по статье 112 части 1 УК РФ - к ограничению свободы на 1 год 3 месяца. Начало срока 14.12.2014. Конец срока 13.02.2018.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии, за период отбывания уголовного наказания имеет 29 нарушений установленного порядка отбывания наказания. По постановлению начальника ИУ от 27.10.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однаковыводов не сделал и как следствие был переведен 01.11.2016 в строгие условияотбывания наказания. Указанные материалы свидетельствуют о том, что осужденный нуждается в установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. А именно, суд считает обоснованным и необходимым установление следующих административных ограничений:

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Установление срока административного надзора 1 года суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 1 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующим административными ограничениями:

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович