Решение № 2-1864/2021 2-1864/2021~М-1002/2021 М-1002/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-1864/2021

55RS0003-01-2021-001787-74

2-1864/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 09 июня 2021 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре судебного заседания Матущенко А.А.

с участием помощника судьи Вилкс Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о признании решения незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что он осуществляет трудовую деятельность с 17.06.1977, в том числе он в период с 12.02.1982 по 12.09.1982 работал слесарем по ремонту подвижного состава, с 03.11.1982 по 27.04.1984, с 29.04.1984 по 06.06.1984, с 09.06.1984 по 03.12.1986, с 24.12.1986 по 31.03.1987, с 28.06.1987 по 26.09.1988 – составителем поездов, с 10.11.1989 по 21.10.1990 – дежурным по горке ст. Московка Вагонного ремонтного депо Западно-Сибирской железной дороги. Решением ответчика от 16.03.2020 ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. Считает данное решение незаконным и нарушающим его права. Полагает, что страховая пенсия должна быть ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Просит признать решение УПФР в Ленинском административном округе г.Омска незаконным, обязать ответчика назначить ему пенсию в соответствии с законодательством.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, полагали, что истец имеет право на назначение пенсии по ч. 2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Пояснили, что требований о включении периодов работы в специальный стажа не заявляют, просят пересчитать спорные периоды по Списку 2 и назначить пенсию со снижением возраста.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, указав, что спор по заявленным истцом периодам ранее разрешался в судебном порядке, в удовлетворении требований истца было отказано.

Изучив материалы дела и материалы пенсионного дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26.12.2019 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска № от 16.03.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В добровольном порядке ответчиком зачтено истцу в страховой стаж 40 лет 6 месяцев 2 дня, в специальный стаж – 7 лет 1 месяц 17 дней.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на 22.04.2020) (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с подпунктом г пункта 1 названного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в Вагонном Депо ст. Московка Западно – Сибирской железной дороги в период с 05.02.1982 г. по 11.02.1982 г. в должности ученика слесаря по ремонту подвижного состава на пункт технического обслуживания ст. Московка, с 13.09.1982 г. по 02.11.1982 г. - учеником составителя в вагоносборочном цехе; на ст. Московка Западно – Сибирской железной дороги (в настоящее время с учетом переименований и преобразований структурное подразделение железнодорожная станция Московка структурного подразделения Западно-Сибирская дирекция управления движением филиала Центральная дирекция управления движением с 29.09.1988 по 13.12.1988 и с 22.10.1990 по 14.11.1990 – практикантом дежурного по парку; с 13.09.1989 по 09.11.1989 - практикантом дежурного по горке; с 14.12.1988 по 12.09.1989, с 15.11.1990 по 15.12.2010 - дежурным по парку; с 06.12.2010 по 31.12.2012 - приемщиком поездов 5 разряда, с 01.01.2013 по настоящее время приемщиком поездов 6 разряда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ранее ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в ЛАО г.Омска от 02 августа 2017 г. №№ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением организации перевозок и обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения с учетом части 8 статьи 13, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П составил 7 лет 1 месяц 18 дней, страховой стаж – 37 лет 6 месяцев 9 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж не были включены периоды работы ФИО1 с 05.02.1982 по 11.02.1982 в качестве ученика слесаря по ремонту подвижного состава; с 13.09.1982 по 02.11.1982 в качестве ученика составителя поездов; с 29.09.1988 по 13.12.1988, с 22.10.1990 по 14.11.1990 в качестве практиканта дежурного по парку; с 13.09.1989 по 09.11.1989 в качестве практиканта дежурного по горке; с 14.12.1988 по 12.09.1989, с 15.11.1990 по 15.12.2010 в качестве дежурного по парку; с 06.12.2010 по 31.12.2016 в качестве приемщика поездов, так как Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение указанные должности не поименованы.

Не согласившись с указанным ращением ФИО1 обратился в суд с иском, просил включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 05.02.1982 по 11.02.1982 в качестве ученика слесаря по ремонту подвижного состава; с 13.09.1982 по 02.11.1982 - в качестве ученика составителя поездов; с 29.09.1988 по 13.12.1988, с 22.10.1990 по 14.11.1990 – в качестве практиканта дежурного по парку; с 14.12.1988 по 12.09.1989, с 15.11.1990 по 15.12.2010 – в качестве дежурного по парку; с 13.09.1989 по 09.11.1989 – в качестве практиканта дежурного по горке; с 06.12.2010 по 31.12.2016 – в качестве приемщика поездов; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ГУ-УПФР в Ленинском административном округе г.Омска назначить ему пенсию с 20.07.2017.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 15.11.2017, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 31.01.2018, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

При этом судами установлено, что отказ ответчика во включении указанных периодов в специальных стаж и в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии является законным, поскольку должности ученика слесаря по ремонту подвижного состава, ученика составителя поездов, практиканта дежурного по парку, практиканта дежурного по горке, дежурного по парку и приемщика поездов не предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, а также действовавшим до 1.01.1992 Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

Доводы ФИО1 о возможности назначения ему страховой пенсии с уменьшением возраста, необходимого для назначения пенсии, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы, признаны несостоятельны. При этом указано, в что возможность досрочного назначения пенсии в случае работы на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не менее половины установленного срока с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы предусмотрена п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на работах с тяжелыми условиями труда.

Для лиц, работавших в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подобная возможность назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста не предусмотрена.

Наличие у ФИО1 необходимой занятости на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, не подтверждена.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Вступившим в законную силу судебными актами проверены доводы ФИО1 о необходимости включения спорных периодов, имевших место до 01.01.1992, в специальный стаж, предусмотренный п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении ему пенсии со снижением возраста, данные доводы признаны необоснованными, указано на неподтвержденность необходимой занятости на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 и отсутствие оснований для назначения пенсии со снижением возраста.

Стороны являлись участниками данного судопроизводства, соответственно, в силу указанных норм процессуального права обстоятельства, установленные данным судебным актом, являются для указанных лиц обязательными, не подлежат доказыванию вновь и не могут оспариваться при рассмотрении другого гражданского дела с их участием, следовательно, и для сторон в рамках настоящего спора имеют преюдициальное значение.

На основании вышеуказанных норм закона, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание обстоятельства, установленные ранее принятыми судебными актами, суд оснований для признания решения ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска № от 16.03.2020 незаконным, возложении обязанности назначить пенсию не находит.

Приведенные в исковом заявлении доводы фактически направлены на оспаривание ранее постановленных судебных актов, вступивших в законную силу.

На наличие иных периодов работы, необоснованно не включенных в специальный стаж истца пенсионным органом при вынесении решения истец в ходе судебного разбирательства не ссылался.

В приведённой связи оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о признании решения незаконным, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года.

Судья А.Л. Савчук