Решение № 2А-245/2021 2А-245/2021~М-173/2021 М-173/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-245/2021

дело (УИД) №58RS0005-01-2021-000334-81

производство №2а-245/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи И.М.Торгашина,

с участием ст.помощника прокурора Бессоновского района

Пензенской области Сидоровой С.В.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец прокурор Бессоновского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой Бессоновского района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

03 марта 2021 года в период с 14.30 часов до 15.00 часов через поисковую систему «Яндекс» с использованием персонального компьютера по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, ул.Коммунистическая, 2Д, осуществлен вход на сайт <данные изъяты>, в ходе осмотра которого установлено, что для неопределенного круга лиц в свободном доступе на указанном сайте размещена информация о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха).

При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет-сайте <данные изъяты> о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Информация о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) распространяемая в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правообладателя указанной страницы сайта установить не представляется возможным. При исследовании интернет-ссылки <данные изъяты> установлено, что вышеуказанный интернет адрес в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включён.

Сайт <данные изъяты>содержит информацию, которая может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории и Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бессоновского района Пензенской области Сидорова С.В. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Пензенской области своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Одним из способов защиты прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания таких действий запрещенными через констатацию факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета и уже в силу этого представляющими угрозу неопределенному кругу лиц, на основании ст.14 КАС РФ.

Так по смыслу положений 29, 55 Конституции РФ, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Бессоновского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В ходе проверки, проведенной 03 марта 2021 года в период с 14.30 часов до 15.00 часов через поисковую систему «Яндекс» с использованием персонального компьютера по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, ул.Коммунистическая, 2Д, осуществлен вход на сайт <данные изъяты>, в ходе осмотра которого установлено, что для неопределенного круга лиц в свободном доступе на указанном сайте размещена информация о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха).

При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет-сайте <данные изъяты> о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-ссылки, скриншотами страниц с указанного сайта, имеющиеся в материалах дела.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ.

В силу ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной труппы для реализации террористического акта, а равно участие - в такой структуре, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная либо административная ответственность является распространением запрещенной информации.

Размещение информации о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) способно побудить представителей экстремистских и террористических структур, а также отдельных лиц для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для вывода о том, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) фактически способствует совершению представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

На основании ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 228 от 16.03.2009 года, Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» информацию о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) запрещенной к распространению на территории РФ и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о способах незаконного изготовления взрывчатого вещества (пороха) на территории Российской Федерации, размещенную в сети «Интернет» на сайте<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории и Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья И.М.Торгашин