Решение № 12-9/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-9/2017

Дело № 12-9/2017


РЕШЕНИЕ

8 февраля 2017г. г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Сиренев М.И.

рассмотрел жалобу Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного типа №2 г. Медвежьегрск» на постановление от 26.12.2016г. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах, главного государственного санитарного врача в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 422 от 26.12.2016г. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах, главного государственного санитарного врача в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах (далее по тексту Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) ФИО1 юридическое лицо Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного типа №2 г. Медвежьегорск» (далее МКДОУ «Детский сад 2») привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ или за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. Назначен административный штраф <данные изъяты> руб.

С названным постановлением не согласно юридическое лицо, настаивает его отменить. Жалоба подана по тем основаниям, что отсутствует вина Детского сада в совершении правонарушения. Отклонение от температурного режима в помещениях сада был незначительным. Теплоснабжающая организации ненадлежащим образом исполняет обязанности.

В судебном заседании представитель МКДОУ «Детский сад 2» ФИО2 поддержала жалобу по изложенным основаниям, просит дополнительно принять к сведению, что размер административного штрафа несоразмерно высокий. Факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований которые указаны в постановлении признала

Представители Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО3 и ФИО4 жалобу не признали, пояснили, что в ходе проверки детского сада в связи с поступившей жалобы родительницы ФИО5 выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания детей в детском саду.. Не соблюдаются требования по температурному режиму в помещениях, которая при проверке 02.12.2016г. составляла в приемной составила 18,9 ?C, игровой 20,3 ?C при норме 21?C. По журналам учета температура воздуха в группе № 8 (она же 2 младшая оздоровительная группа) составляла в период с 19.09.2016г. по 05.12.2016г. от 17 до 19 °С.

Выслушав пояснения представителя Детского сада, представителей Территориального отдела Управления Роспотребнадзора исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.В силу положений статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для юридических лиц является обязательным.

Основанием для привлечения МКДОУ «Детский сад 2» г. Медвежьегорск к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 02.12.2016г. при проведении выездной проверки в отношении юридического лица, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей,.

Юридическое лицо нарушило статьи 11, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, а именно:

-в нарушение пункта 8.7 приложения 3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013г. №26, не обеспечило не ниже нормируемых температуру воздуха в помещениях 2 младшей оздоровительной группы МКДОУ «Д/с № 2», так температура воздуха в приемной и игровой 2 младшей оздоровительной группы составляла соответственно 18,9±0,6°С и 20,3±0,6°С при нормируемом значении не ниже 21°С.

По сведениям журнала температурного режима, который ведется МКДОУ «Д/с № 2» температура воздуха в группе № 8 (она же 2 младшая оздоровительная группа) составляла в период с 19.09.2016г. по 05.12.2016г. от 17 до 19 °С.

Вина МКДОУ «Детский сад №2» подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.12.2016г. протоколом об административном правонарушении от 09.12.2016г. №88.

Доводы представителя МКДОУ «Д/с № 2» о малозначительности судом отклоняются, т.к. отклонение температурного режима в сторону понижения составляет реальную угрозу здоровью малолетних. Возражения о том, что параметры потребления тепла при поставке в детский сад суд оценивает как не имеющие отношения к делу. Поскольку вывод о соблюдении нормативов отопления помещений может быть пределен исключительно путем замера температуры воздуха в помещении.

Суд приходит к выводу, что в действиях МКДОУ «Детский сад №2» имеется состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.7КоАП РФ, должностное лицо обоснованно приняло решение о привлечении к административной ответственности.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства не допущено, наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи. Оснований для признания нарушения малозначительным не имеется.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного типа №2 г. Медвежьегорск» оставить без удовлетворения, а Постановлением № 200 от 06.06.2016г. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах, главного государственного санитарного врача в Кондопожском, Медвежьегорском и Пудожском районах без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский суд в течение 10 дней.

Судья М.И. Сиренев