Решение № 2-2351/2018 2-2351/2018~М-1955/2018 М-1955/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2351/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 17 июля 2018 года

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Белоусовой Д.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2351/2018 по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о взыскании недополученной пенсии с индексацией с апреля 2015г. по декабрь 2017г. в размере 73 464 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о взыскании недополученной пенсии с индексацией с апреля ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Зиминской государственной нотариальной конторе, т.е. состояла в трудовых отношениях с Ответчиком. По достижении 55-летнего возраста обратилась в пенсионный фонд г. Саянска с заявлением о назначении пенсии по старости. Пенсия была назначена с учетом времени отработанного в государственной нотариальной конторе г. Зима в размере <данные изъяты> копеек – минимальная. Справку о фактическом заработке, учитываемого для начисления пенсии запрашивал пенсионный фонд г. Саянска. При получении пенсионного удостоверения в пенсионном фонде г. Саянска в октябре 2013 года, она спрашивала у руководителя ФИО3 – почему минимальная пенсия, на что получила ответ, что были пересмотрены все варианты расчета пенсии. Она была уверена в достоверности данных о доходах за 60 месяцев, предоставленных в пенсионных фонд Ответчиком, как и в начислении пенсии, так как Управление Министерства юстиции и пенсионный фонд являются государственными учреждениями и серьезно, и добросовестно относятся к составлению документов. В ноябре 2017 года обратилась в пенсионный фонд г. Зима уточнить страховой стаж, так как находясь на пенсии она какие-то периоды работала. При этом выяснилось, что в справке, выданной Ответчиком 21.08.2012г. № отсутствует её заработок с ДД.ММ.ГГГГ года. Отправила запрос работодателю. ДД.ММ.ГГГГ получила справку №, в которой существенно отличается от предыдущей справки: периоды работы в государственной нотариальной конторе г.Зима и заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ годах, при этом никаких объяснений со стороны ответчика она не получала. Позвонила главному бухгалтеру Управления Министерства юстиции, ей ответили, что в <данные изъяты> году был другой лицевой счет. Пенсионный фонд г. Саянска принял справку от ДД.ММ.ГГГГ и вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении документальной проверки предоставленной ею справки о заработной плате. При поступлении информации с Управления Министерства юстиции о подтверждении сведений, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, срок рассмотрения её заявления восстановлен решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет размера пенсии осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ и составил <данные изъяты> рублей 09 копеек. Подлинники справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находятся в пенсионном фонде г.Саянска. Согласно расчету, ей недоначислена пенсия по вине Ответчика в сумме <данные изъяты> рублей 27 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ года. За весь период нахождения на пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года она недополучила пенсию в размере <данные изъяты> рублей 06 копеек. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Ответчику разъяснить причину указанных неверных данных в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и решении вопроса о возмещении недополученной суммы пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ – обращаться в суд. В соответствии со статьей 28 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для установления и выплаты страховой пенсии. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14ДД.ММ.ГГГГ №-№ указано, что пенсию взыскивать с бывшего работодателя, допустившего ошибку при предоставлении данных в Пенсионный фонд.

Просит суд взыскать с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области недополученную пенсию с индексацией с апреля 2015 года по декабрь 2017 года в размере 73 464 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просила рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просил в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание третье лицо Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, третьего лица.

Выслушав мнение участника процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (статья 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Страховая пенсия, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу п. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 4).

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяемого до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась с заявлением УПФ РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, предоставив справку о заработной плате Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Зиминской нотариальной конторе.

Решением УПФ РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № срок рассмотрения заявления по перерасчету пенсии приостановлен и принято решение о проведении документальной проверки, в связи с тем, что в представленной справке имелись несоответствия сумм заработка за ДД.ММ.ГГГГ., с суммами заработка в представленной справке о заработной плате для первичного назначения в пенсии -ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии.

Полагая, что из-за ненадлежащего оформления ответчиком сведений о заработной плате, истцу не была назначена пенсия в том размере, который был положен. В связи с чем, просит суд взыскать недополученный размер пенсии с ответчика.

Из трудовой книжки истца ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она была принята на должность нотариуса Зиминской нотариальной конторы отдела юстиции Иркутского облисполкома; 20.09.1994г. уволена по собственному желанию.

Таким образом, судом установлено, что работодателем ФИО2 являлся отдел юстиции Иркутского облисполкома.

Вместе с тем, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № образовано Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

В ходе судебного разбирательства, судом не установлено, что ответчик является правопреемником всех прав и обязанностей отдела юстиции Иркутского облисполкома.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика ответственности за выдачу неполных сведений о заработной плате истца, у суда не имеется. Кроме того, судом учитывается, что истица является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., обращение в Пенсионный фонд в 2017г. было связано с несогласием пенсионера с размером начисленной пенсии, в связи с этим, по мнению суда, ФИО2 не лишена была возможности ранее разобраться в сложившейся ситуации, путем истребования соответствующих сведений из архива о её заработке в спорный период и представить их в Пенсионный фонд, что было сделано только в конце 2017г.

Принимая во внимание, что ответчик не является работодателем по отношению к истцу ФИО2, в связи с чем, не может нести ответственность за достоверность сведений представляемых в Пенсионный фонд на основании ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО2 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о взыскании недополученной пенсии с индексацией с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о взыскании недополученной пенсии с индексацией с апреля 2015г. по декабрь 2017г. в размере 73 464 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 24.07.2018г.

Судья О.В. Луст