Постановление № 5-449/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-449/2017

Дело № 5-449/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 07 ноября 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федосенко В.А.,

с участием прокурора Свиридова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: <****>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Брайко А.И. --.--.----. руководителю ООО УК «<данные изъяты>» ФИО3 вынесено представление об устранении нарушений, с требованиями: рассмотреть представление безотлагательно, с участием представителя прокуратуры района, заранее уведомив о дате, времени, месте рассмотрения представления; принять меры к устранению нарушений, указанных в представлении, причин и условий, им способствующих, к недопущению их впредь; о результатах рассмотрения представления, принятых конкретных мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, сообщить в прокуратуру района в письменной форме. В соответствии с документально подтвержденными данными представление получено ООО УК «<данные изъяты>» --.--.----.. По настоящее время сведений о рассмотрении направленного представления не поступало, при этом месячный срок рассмотрения представления истек --.--.----..

Прокурором Кузнецкого р-на г.Новокузнецка направлен в суд материал об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО УК «<данные изъяты>».

ООО УК «<данные изъяты>», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, защитника в суд не направило, ходатайств не представило. Полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании полагал вину юридического лица установленной и доказанной.

Заслушав прокурора, исследовав представленные суду материалы, считаю вину ООО УК «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП установленной и доказанной.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 6 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что --.--.----. прокурором Кузнецкого района г. Новокузнецка руководителю ООО УК «<данные изъяты>» ФИО3 внесено представление об устранении нарушений.

Представление получено ООО УК «<данные изъяты>» --.--.----..

--.--.----. вынесено требование прокурора о предоставлении информации и явке для дачи объяснений, согласно которому руководитель ООО УК «<данные изъяты>» ФИО3 обязана явиться в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно объяснению генерального директора ООО УК «<данные изъяты>» ФИО3 от --.--.----., логин и пароль для доступа на сайт «Реформа ЖКХ» были утрачены прежним директором. Таким образом, возможности опубликовать нужную информацию не имеется. Специальные знания для регистрации на указанном сайте также отсутствуют. Ответ на представление прокурора от --.--.----. в адрес прокуратуры <****> не был направлен, в связи с тем, что --.--.----. были направлено уведомление о расторжении договора управления <****> с --.--.----..

--.--.----. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО УК «<данные изъяты>».

Событие правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью представленных прокурором в материалы дела относимых и допустимых доказательств. Требования прокурора являлись законными и вытекали из его полномочий, установленных ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представление прокурора ООО УК «<данные изъяты>» было получено своевременно, однако ответа юридическое лицо о рассмотрении представления в установленный законом срок, его исполнении, не представило, прокурора не уведомило. Доказательств обратного обществом не представлено.

Получение ООО УК «<данные изъяты>» --.--.----. представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства, не предоставление ответа на указанное представление о его рассмотрении и не принятие необходимых мер, указанных в данном представлении, свидетельствует об умышленном характере действий ООО УК «<данные изъяты>», связанных с неисполнением законного требования прокурора.

ООО УК «<данные изъяты>» не было представлено доказательств свидетельствующих о реальной невозможности исполнения представления прокурора, его рассмотрении в установленный срок.

Представленное руководителем ООО УК «<данные изъяты>» ФИО3 уведомление о расторжении договора № управления многоквартирным домом не является доказательством невиновности ООО УК «<данные изъяты>», так как договор расторгался с --.--.----., что не освобождает ООО УК «<данные изъяты>» от обязанностей до истечения данного срока.

Доводы в объяснении об утрате логина и пароля, а также об отсутствии специальных знаний не свидетельствуют о невиновности общества, не подтверждены надлежащим образом.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождении от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

При назначении наказания учитываю характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его финансовое, имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не усматриваю, так как считаю, что выявленные нарушения не создают непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, возникновению техногенной аварии и т.д.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ранее ООО УК «<данные изъяты>» не привлекалось к административной ответственности, прихожу ко мнению о возможности не назначать наказание в виде приостановления деятельности, поскольку применения данного наказания считаю не целесообразным, считаю возможным применить минимально возможное административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Предусмотренных законом оснований применения положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью УК «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: <****> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Наименование и адрес суда: Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области; 654032 <...>.

Получатель платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН: <***>

КПП: 421701001

Расчетный счет: <***>

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК: 043207001

ОКТMО: 32731000

КБК: 18811607000016000140

Наименование платежа: Административный штраф, налагаемый судебными органами.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Федосенко