Постановление № 5-1994/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-1994/2020

№ 5-1994, УИН : 61RS0007-01-2020-005957 -87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 11 ноября 2020 г.

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М,

участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном ОП-7 УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону, по ст. 20.2.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу : <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

23.08.2020 г., в период времени с 10 час. 30 минут до 13 час. 00 мин., ФИО1, находясь в районе мемориального комплекса (Монумента славы), расположенного по адресу : <...> организовал и проводил, не являющееся публичным мероприятием, массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, в количестве примерно 500 человек, преследуя цель агитации граждан в поддержку кандидата в губернаторы от Ростовского регионального отделения партии ЛДПР П. При этом граждане имели свободный доступ к участию в данном мероприятии, а ФИО1 исполнял организационно-распорядительные функции на данном мероприятии, проводимом в поддержку кандидата в губернаторы от Ростовского регионального отделения партии ЛДПР П. Действия ФИО1 имели негативные последствия, т.к были созданы условия повлекшие создание помех движению пешеходов, доступу граждан к жилым помещениям и мемориальному комплексу и кроме того повлекло за собой нарушение санитарных норм и правил, указанных в Постановлении <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях применения постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», выразившихся в не соблюдении социальной дистанции и обязательного масочного режима участниками мероприятия, что могло способствовать распространению новой короновирусной инфекции.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал и пояснил, что инициатива раздавать на Театральной площади агитационные материалы в поддержку кандидата в губернаторы от Ростовского регионального отделения партии ЛДПР П., а также кепки и майки с символикой ЛДПР принадлежала ему. Однако 23.08.2020г. он приехал в г. Ростов н/Д из г. Новошахтинск примерно в 12 час. и находился в помещение предвыборного штаба, когда ему, как координатору, позвонил один из агитаторов и сообщил, что на Театральной площади собралось много народа и от него что-то хотят сотрудники полиции, попросил приехать и помочь разобраться. На Театральную площадь он приехал примерно в 12 час.30 мин., там находилось примерно 150 чел. Он подошел к сотрудникам полиции, представился и его попросили дать объяснение о происходящем. Он дал объяснения. Он также общался с присутствующей на площади молодежью, просил их разойтись, не создавать « массовость». Пробыв на площади примерно 30 мин., он уехал.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами :

- протоколом об административном правонарушении 61 № от 21.09.2020 года;

- рапортами сотрудников полиции;

--- протоколом осмотра места происшествия ( район мемориального комплекса по адресу : <...> ) ;

- письмом зам. главы администрации Пролетарского района г. Ростова н/Д от 24.08.2020г., адресованного начальнику ОП № 7 УМВД России по г. Ростову н/Д, в котором

содержится просьба о проведении проверки по факту раздачи агитационных материалов

на пл. Театральной в г. Ростове н/Д представителями партии ЛДПР при большом скоплении граждан, что создавало помехи для проходу граждан к стеле «Освободителям Ростова » ;

--- письменными объяснениями свидетелей П., С., А., данными при проведении административного расследования о том, что 23.08.2020г. они находились в районе пл. Театральной в г. Ростове н/Д куда были приглашены знакомыми для участия в рекламной акции и раздачи агитационного материала в поддержку кандидата в губернаторы П. ;

--- письменными объяснениями свидетелей С. и О., данными при проведении административного расследования о том, что 21.08.2020г., на одном из сайтов в сети Интернет, где они искали работу, им предложили заработать денег за раздачу и размещение агитационных материалов в поддержку кандидата в губернаторы П. Для этого им необходимо было 23.08.2020г., примерно в 10 час. 30 мин., прийти на Театральную площадь, к памятнику «Стелла». В наз

--- данными фото и видеофиксации;

--- письменными объяснения ФИО1, данными 23.08.2020г., из которых следует, что 23.08.2020г., около 11 час.10 мин., он находился на Театральной площади в г. Ростове н/Д, где организовал раздачу агитационных материалов в поддержку кандидата в губернаторы П.

Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим лицом, в пределах своей компетенции.

Правовых оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что к организации мероприятия 23.08.2020г. он отношения не имеет и в указанное в протоколе время не находился в районе Театральной площади г. Ростова н/Д, суд считает несостоятельными, т.к они опровергаются собранными по делу доказательствами, в том числе пояснениями самого ФИО1 на месте событий. При этом как следует из материалов дела, агитационные мероприятия в районе Театральной площади в <адрес> н/Д в поддержку кандидата в губернаторы от Ростовского регионального отделения партии ЛДПР П. ( раздача агитационных материалов, кепок и футболах с символикой ЛДПР ) была организована и запланирована заранее и ФИО1 не оспаривает что являлся её инициатором ( пояснения в судебном заседании ) и организатором ( письменные пояснения 23.08.2020г. ) Далее, при возникновении конфликта с сотрудниками полиции, именно ФИО1 пригласили находящиеся на площади агитаторы и именно он приехал на место для урегулирования возникшего конфликта и находился там во время проведения мероприятия, общаясь и с сотрудниками полиции и с собравшимися гражданами ( как следует из объяснений ФИО1 в суде просил не создавать « массовость» ).

Допрошенные в судебном заседании свидетели М., С., К. по факту организации и проведения 23.08.2020г. агитационных мероприятий на Театральной площади г. Ростова н/Д ничего пояснить не смогли Указанные свидетели пояснили, что 23.08.2020г., примерно в 12 час. вместе с ФИО1 приехали в г.Ростов н/Д из г. Новошахтинска, а спустя примерно 20 мин. они все вместе проехали в район Театральной площади, куда ФИО1 вызвали по телефону. В районе площади было много людей. Они в проходивших там событиях участие не принимали, а ФИО1 о чем-то разговаривал с сотрудниками полиции.

Следует отметить, что показания данных свидетелей противоречат пояснениям данным ФИО1 23.08.2020г. в части времени нахождения его в месте проведения мероприятия.

При этом, суд считает, что для состава правонарушения не имеет значение сколько времени лицо организовавшее мероприятие находилось в месте его проведения, весь период проведения мероприятия или некоторое время.

Суд квалифицирует действия ФИО1 со ст. 20.2.2 ч.1 КоАП РФ, как организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного

пребывания и передвижения граждан в общественных местах, участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, повлекшее нарушение санитарных норм и правил, создание помех движению пешеходов, доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При решении вопроса о размере и виде наказания, подлежащего назначению ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные лица привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих наказание ФИО1 обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, с учетом общих начал назначения наказания, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 - 29.11 КоАП РФ, суд -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.2.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч ) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по РО (5824, Управление МВД РФ по г. Ростову-на-Дону, ОП № 7 по Пролетарскому району г. Ростова н/Д ), КПП: 616801001, ИНН: <***>, ОКТМО: 60701000, расчетный счет № <***> в Отделении Ростов-на-Дону г. Ростов н/Д, БИК: 046015001, КБК: 18811601201010601140. наименование платежа: штраф, УИН: 18880461204007055319.

Документ, свидетельствующий об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в установленном законом порядке, в указанный срок, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ(неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ ).

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток, со вручения или получения копии постановления.

Судья Пролетарского района

г. Ростова н/Д : Тапчанян Н.М