Постановление № 5-12/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-12/2017

материал 5-12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2017 года село Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Биктагиров Р.Р. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о применении меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении кабинета информатики Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан,

установил:

Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район РБ привлекается к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно распоряжению Территориального Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановским, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года №2 с целью проверки соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

План плановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 г., утвержденный приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, размещенный на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ_http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/.

Проверка осуществлена на основании календарного плана мероприятий по контролю на 2017 год во исполнение требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ДД.ММ.ГГГГ с 12:30 до 16:00 проведена плановая выездная проверка МОБУ СОШ с. Абзаново, по адресу <адрес> по соблюдению Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, СанПиН 2.4.2.2883-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Изменения N 1 к СанПиН 2.4.2.2821-10» (далее по тексту - СанПиН 2.4.2.2821-10) при непосредственном обнаружении выявлены нарушения:

ДД.ММ.ГГГГ с 12:30 до 13:30 специалистами Чишминского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в МОБУ СОШ с. Абзаново проведены отбор образцов (проб) реализуемой продукции, лабораторные исследования (испытания) - Микроклимат.

Согласно протокола измерения микроклимата Ф-8 от ДД.ММ.ГГГГ, Ф-8 от ДД.ММ.ГГГГ, измеренные параметры микроклимата в кабинете информатики МОБУ СОШ с. Абзаново не соответствуют требованиям п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», СанПиН 2.4.2.2883-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Изменения N 1 к СанПиН 2.4.2.2821-10», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановским, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах ФИО1 действующий на основании доверенности просил применить наказание в виде приостановления деятельности.

Законный представитель юридического лица – директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район РБ ФИО2 подтвердила наличие нарушений, отметила, что дети после каникул вышли на учебу, уровень тепла не соответствует норме. Во время отопления вышел из строя третий котел, его отремонтировали, но отдачи тепла нет, в настоящее время прохладно. Кабинет физики находится не на солнечной стороне, там бывает холодно. Школьники по ЕГЭ не сдают физику и информатику, эти предметы не выбрали, выбрали предметы – история, биология, обществознание. На выпуск готовятся 4 человека из 11 класса и 16 человек из 9 класса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность кабинета физики подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ) определено, что санитарно-эпидемиологическими требованиями признаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В судебном заседании было установлено, что нарушения действующих правил и нормативов были допущены юридическим лицом Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район РБ.

Факт нарушения подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерения микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район РБ имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако ими не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Ответственность за данное правонарушение, согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями) несет исполнитель, которым согласно преамбуле к вышеуказанному Федеральному закону является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, т.е. МОБУ СОШ с. Абзаново.

На момент вынесения постановления срок давности привлечения Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район РБ к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район РБ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального законодательства об административных правонарушениях в ходе производства по данному делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание все обстоятельства дела, непосредственную угрозу жизни и здоровью учащихся и преподавателей, суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ был наложен временный запрет на деятельность кабинета информатики Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район РБ для проведения учебных занятий, и/или иных мероприятий в Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район РБ.

Согласно п.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

Учитывая обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, суд приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, 29.9, 29.10, 29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета информатики Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Абзаново муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров