Решение № 2-1680/2024 2-7/2025 2-7/2025(2-1680/2024;)~М-1525/2024 М-1525/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-1680/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 февраля 2025 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сонтохоновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 с учетом уточнения просит признать за ней право собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное частично на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке муниципальной собственности, местоположение: <адрес>, в координатах характерных точек контура здания согласно техническому плану.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № «О предоставлении земельного участка в аренду под строительство позной <данные изъяты> ФИО1» истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение относительно ориентира, расположенного за пределами участка. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды государственной собственности № сроком на <данные изъяты> лет. Ранее в ДД.ММ.ГГГГ году истцом на указанном земельном участке было возведено нежилое здание, где размещалась «позная», что подтверждается справкой администрации МСУ «Иволгинского района» № от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем нежилое здание «позной» неоднократно реконструировалось. В данное время площадь нежилого помещения «позная» согласно техническому паспорту составляет <данные изъяты>.м., т.е. здание возведено без разрешительных документов и является самовольно возведенным строением.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году на <данные изъяты> лет ей был предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли промышленности, позже предоставили дополнительную площадь земельного участка, должны были изменить категорию «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов, на этом участке она возвела позную, просила признать за ней право собственности на нежилое здание.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала с учетом их уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание - позная, площадью <данные изъяты> кв.м., возведено истцом на земельном участке, который предоставлен ей в аренду на <данные изъяты> лет, и частично расположено на земельном участке, находящейся в муниципальной собственности, истец обратилась в Администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного нежилого здания, в чем ей было отказано, поскольку строительство объекта завершено, и законодательством не предусмотрена выдача разрешений на строительство на уже возведенный объект капитального строительства, в связи с чем просила удовлетворить исковые требования, признать за истцом право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № и на земельном участке муниципальной собственности, в соответствии с координатами характерных точек контура здания согласно техническому плану.

Представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, надлежаще извещенный о судебном заседании в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО3 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в котором просила суд рассмотреть исковые требования на своё усмотрение.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Всоответствии с ч. 1 ст.222Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),самовольнойпостройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что дляпризнанияпостройкисамовольнойнеобходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости не нарушаетправаи охраняемые законом интересы собственников, не создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ», в силу пункта 3 статьи222 ГК РФправособственностинасамовольнуюпостройку может быть признано судом за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п. 26 вышеназванного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуальногозаконодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 в аренду на сроком <данные изъяты> лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Наименование ориентира - пункт полигонометрии 6015. Земельный участок находится на территории <адрес>, примерно в <адрес>. Разрешенное использование - под позную. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Иволгинский район» и <данные изъяты> ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, составлен передаточный акт.

Как следует из технического паспорта на нежилое здание, на вышеуказанном земельном участке было построено здание: основное строение, площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки - <данные изъяты>; пристрой, площадью <данные изъяты> кв.м. - <данные изъяты> год; пристрой, площадью <данные изъяты> кв.м. - <данные изъяты> год; пристрой, площадью <данные изъяты> кв.м. - <данные изъяты> год; пристрой, площадью <данные изъяты> кв.м. - <данные изъяты> год; терраса, площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы предварительного согласования земельного участка индивидуального предпринимателя ФИО1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого: РБ, <адрес> ФИО1 разрешено проведение проектно-изыскательских работ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с постановлением администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ в границы населенного пункта п. Оронгой МО СП «Оронгойское» Иволгинского района Республики Бурятия включены: земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № переведен в категорию «земли населенных пунктов».

Главой МО СП «Оронгойское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - закусочной.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному для подтверждения координатного описания нежилого здания, спорное здание находится на земельном участке, номер кадастрового квартала - №, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание - №, местоположение объекта недвижимости - <адрес> назначение здания - нежилое, материал наружных стен - деревянные, год завершения строительства объекта недвижимости - <данные изъяты>, площадь объекта недвижимости - <данные изъяты> кв.м., определены следующие координаты характерных точек границ здания:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При обращении истца к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного нежилого помещения администрацией МО «Иволгинский район» Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о том, что строительство объекта завершено, и законодательством не предусмотрена выдача разрешений на строительство на уже возведенный объект капитального строительства.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Эксперт+Оценка» с осмотром жилого дома.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Независимая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ размещенное на земельном участке с кадастровым номером № здание позной соответствует основному виду разрешенного использования, что соответствует требованиям правил застройки и землепользования МО СП «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия. Часть здания расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером №, однако выявленное несоответствие не нарушает права и интересы других лиц и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками. По результатам визуального обследования в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» фактическое техническое состояние нежилого здания, состоящего из основного строения и пристроев, характеризуется как исправное. Вышеуказанное нежилое здание (позная), общей площадью <данные изъяты> кв.м., является безопасным при его эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, так как месторасположение земельного участка не нарушает инсоляцию соседних участков и строений. Со стороны улицы отсутствуют вспомогательные строения, что не препятствует проезду автомашин и техники, не представляет опасность (угрозу) жизни и здоровью, так как здание соответствует требованиям механической безопасности Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выбор наиболее ответственных строительных конструкций произведен в соответствии с требованиями п. 9.1 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», кроме того, обеспечен противопожарный разрыв до ближайших строений в соответствии с требованиями п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования объемно-планировочным и конструктивным решениям». Здание не создает опасность для окружающей среды, так как учтены климатические параметры, доступность водных ресурсов, доступность энергетических ресурсов, что обеспечивает снижение вредных воздействий на окружающую среду в процессе строительства и эксплуатации здания, включая территорию, обеспечена комфортная среда обитания человека и экономическая рентабельность архитектурных, конструктивных и инженерных решений, ограничено негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечивается охрана и рациональное использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, что соответствует требованиям п. 6.2 ГОСТ Р 54964-2023 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости».

Заключение эксперта отвечает требованиям процессуального закона об относимости, допустимости и достоверности доказательств, требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание исследования, сделанные в результате выводы и ответы на поставленные вопросы, экспертиза выполнена с использованием нормативно-правовых актов и методических указаний, с осмотром спорного нежилого здания.

Не доверять указанному заключению у суда оснований не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; постройка соответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что представленные истцом документы свидетельствуют о том, что истцом предпринимались попытки оформить в установленном законом порядке земельный участок, находящийся в муниципальной собственности за пределами земельного участка с кадастровым номером №, на котором частично расположена спорная самовольная постройка, однако по независящим от нее причинам ей не был предоставлен указанный земельный участок.

С учетом вышеприведенных норм прав и установленных судом обстоятельств, учитывая, что нежилое здание возведено частично на земельном участке, предоставленном истцу на законном основании по договору аренды, принимая во внимание, что истец предпринимала меры по оформлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором частично расположено спорное здание, и экспертным заключением подтверждено, что нежилое здание соответствует строительным, санитарным нормам и правилам и не представляет опасности (угрозы) для жизни и здоровья граждан, окружающей среде, не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 и признании за ней права собственности на нежилое здание, расположенное частично на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке, находящемся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 паспорт №) право собственности на нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке муниципальной собственности по адресу: <адрес> в координатах характерных точек контура здания согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 года.

Верно: судья Т.Б. Раднаева