Решение № 2А-428/2026 2А-428/2026~М-118/2026 М-118/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-428/2026

УИД 04RS0021-01-2026-000315-41

Адм.дело 2а-428/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Антоновой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Шангиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Улан-Удэ к ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО7, УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.Улан-Удэ обратилась в суд с административным исковым заявлением, требуя освободить Администрацию г.Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование требований в иске указано, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02.12.2024 г. по гражданскому делу № 2-3253/2024, на Администрации г.Улан-Удэ возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Судом ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС ..., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Во исполнение исполнительного документа Распоряжением Администрации ... взыскателям предоставлено жилое помещение по адресу: ..., заключен договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителям исполнительное производство ...-ИП окончено, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО5 Е.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Администрации ... исполнительского сбора в размере 50000 руб. В связи с тем, что решение суда исполнено в полном объеме, Администрация ... полагает, что их вина в неисполнении указанного требования отсутствует, имеется возможность освобождения от уплаты исполнительского сбора. Отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям решения суда, отсутствие финансирования, наличие дефицита бюджета МО ГО «...» на 2025 год, свидетельствуют об отсутствии фактической возможности Администрации ... исполнить возложенную судом обязанность по предоставлению жилого помещения взыскателям в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Республике Бурятия, начальник отделения - старший судебный пристав СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО7; в качестве заинтересованных лиц – прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ, ФИО3, ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца Администрации г.Улан-Удэ не явился.

В судебное заседание ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2 не явилась, в адресованном суду заявлении просила дело без участия представителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, а также указала на несогласие с административным исковым заявлением, возражала против удовлетворения.

В судебное заседание представители ответчиков УФССП России по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России,начальник отделения - старший судебный пристав СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО7, заинтересованные лица - прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ, ФИО3, ФИО4не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено.

Дело рассмотрено судом по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования ... в интересах ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Возложена на Администрацию ... обязанность предоставитьФИО3, ФИО4, как члену семьи вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

На основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом ... ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике ФИО5 ГМУ ФИО1 Е.А. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленных посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП получено должником.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике ФИО5 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей, установлен должнику Администрации ... новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов для освобождения от уплаты от исполнительского сбора, Администрация ... указывает на отсутствие вины, в связи с исполнением решения в полном объеме.

В материалы дела представлены: копия распоряжения и.о. мэра ... ФИО6 ...-р от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора социального найма жилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления от ДД.ММ.ГГГГ ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований судебного пристава – исполнителя вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в предложенный срок.

В срок, установленный для добровольного исполнения, решение не было исполнено по причине отсутствия финансирования.

Кроме того, Администрация г.Улан-Удэ» исполнила требования судебного пристава в полном объеме.

При таких обстоятельствах, учитывая фактический срок исполнения решения, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца об отсутствии умысла на неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Администрации об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию г.Улан-Удэ» от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике ФИО5 Александровны от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2026 года.

Судья п/п Е.Ю.Антонова

Копия верна

Судья Е.Ю. Антонова

Секретарь: Д.А. Шангина

Подлинник решения Советского районного суда гор. Улан-Удэ

находится в административном деле № 2а-428/2026